工程咨询业务弹性很大，可分为宏观、整体、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。同时，咨询涉及面广泛，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，通过多重考虑，协调处理方方面面的关系。工程咨询提供的是智力服务，成果带有预测性、前瞻性，能够客观、真实地为工程项目保驾护航。

培育全过程工程咨询，并非一朝一夕，对此，企业应切实做好准备，稳扎稳打，才能在激烈的行业竞争中，抓住发展的新机遇。

本文以四川雅安至康定、汶川至马尔康等高速公路为案例，介绍了项目在修建过程中，运用工程咨询的成功经验，与读者分享。

雅康高速公路泸定大渡河大桥被誉为“川藏第一桥”

全长1411米

雅安岸采用世界最长隧道锚

入选央视《超级工程》

世界首次在冰碛层上修建重力锚

以四川雅安至康定、汶川至马尔康等高速公路为代表的四川藏区高速公路，在修建过程中，遇到了一系列世界性技术难题的挑战。针对这些难题，项目之初，便启动了全过程咨询管理，保障了四川藏区高速公路建设的顺利推进。

四川藏区地处川、藏、青、甘、滇五省（区）结合区域，主要包括甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和凉山彝族自治州的木里藏族自治县的“两州一县”，是中国第二大藏族聚居区。该区域有藏、羌、回、彝、汉等多民族，既是藏汉人文社会融合交汇带，又是革命老区、贫困地区、边远山区，且生态环境、人文旅游、资源禀赋丰富多彩、得天独厚。


汶马高速公路狮子坪特长隧道施工便桥

是全国单跨最长的临时民用索道桥

四川藏区高速公路建设面临“五个极其”的挑战——

地形极其复杂。依次经过四川盆地、川西高山峡谷区、川西高山区、藏东南横断山区等地貌单元，穿越狭窄河谷和高大山体，地形陡峭，起伏巨大，横断山脉的岭谷高差一般在1000～2000米，甚至高达5000米以上，多为典型的“V字形” 深大峡谷, 是盆地走向世界屋脊的“天梯”。

地质极其复杂。穿越“Y”字形构造体系断裂带，紧邻 “5·12”汶川震中，地震烈度高，沿线岩体破碎，滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害多。

气候极其恶劣。穿越不同气候垂直分布带，高海拔路段的雨、雪、冰、雾、风等恶劣气候影响时间长，最低温度达-30℃。

国内首次使用隧道智能动态照明景观系统

建设极其困难。桥隧工程多，技术难度极高，雅康、汶马高速桥隧比分别达82%和86.5%。同时，地区昼夜温差大，施工机械效率低，施工质量控制难度大。

生态环境极其脆弱。紧邻风景名胜区、大熊猫栖息地等自然保护区，工程建设过程中环境保护工作量大。

因此，为建成安全、经济、节能、环保的藏区高速公路品质工程，不仅需要设计单位、施工单位在一线冲锋陷阵，还需要有专业全面、技术过硬的全过程咨询单位在后方保驾护航。

构建全过程咨询体系

业主是项目管理主体，要管理和指导项目全寿命周期各环节工作，包括全过程工程咨询。尤其在项目前期，应重点做好顶层设计，提前介入，将全过程咨询理念贯穿设计、施工等重要环节。

四川藏区高速公路有限责任公司作为业主单位，依托国家、省级、企业以及专业咨询机构，从4个层级构建了项目全过程咨询体系——业主主导、全面介入、职责分明、成果共享。一是结合四川藏区高速公路自身特点，成立交通运输部专家委员会四川藏区高速公路建设专家组，形成四川藏区高速公路建设国家层面专家咨询团队。二是由省交通行政主管部门委托咨询审查单位，具体执行项目勘察设计审查工作，审查全过程工作，审查成果同时对交通行政主管部门和项目业主负责，形成四川藏区高速公路建设省级层面专家咨询团队。三是成立藏高公司专家委员会，统筹藏高公司本部及所属企业专业技术人才，同时邀请一批技术过硬、有责任担当、在行业内有一定知名度的专业技术人员，作为藏高公司的专家库成员，形成藏高系统内部专家咨询团队。四是成立专业工程咨询公司，重点开展四川藏区高速公路在建公路项目设计变更咨询审查、造价咨询审查、施工过程技术咨询等工作，为项目顺利推进提供技术支撑。


汶马高速公路鹧鸪山特长隧道全长8848米

是全世界建成的最长的高原高瓦斯高速公路隧道

理念贯穿始终

在不同阶段，根据不同内容，分类开展咨询工作，把握咨询重点，严格咨询程序，确保咨询实效。

部专家会议

针对初步设计及施工图设计阶段涉及的重大路线方案、重要控制性桥隧设计方案、重大施工技术方案等，每年定期邀请交通运输部专家委员会专家到川指导。

工作程序包括：前期与交通运输部有关部门对接，明确主题、专家组成、行程安排等事宜；组织相关单位和部门准备大会材料；组织专家现场踏勘、召开会议；专家审议、讨论，并形成意见；设计单位根据专家意见修改完善设计文件。

阶段性咨询

针对设计阶段勘察设计大纲、外业验收、重大技术方案、阶段性设计成果等“重要环节”，从藏高公司专家库中选择专家，组成专家组，进行相关技术咨询工作。专家组通过内业审查、外业踏勘、召开会议等形式开展工作，形成藏高公司专家委员会专家组意见。专家组意见与设计监理意见、代厅审查单位意见成果共享，用于指导勘察设计工作。

设计文件核查咨询

在初步设计和施工图设计报送行业主管部门正式审查前，藏高公司委托高路咨询公司对设计文件初稿进行核查评审，重点结合现场实际，核查设计文件的可靠性、可实施性，包括征地拆迁、沿线设施、材料运距、主要工程实施、重大不良地质、重大干扰等情况，确保设计落地落实。

施工过程咨询审查

项目施工过程中，藏高公司委托高路咨询公司对藏高公司权限范围内的设计变更、新增细目单价进行咨询审查，对项目施工过程进行全面把控。


汶马高速朴头互通

系列难题 迎刃而解

强化设计深度

1.部专家会议咨询意见提出：“充分吸取‘5.12’汶川地震的经验教训，将四川藏区高速公路抗震防灾的指导思想贯穿在规划、建设、运营的全过程。明确设防标准和抗震设计的目标；采用多水准、多阶段，分部位、分构件的性能设计原则。”

根据专家意见，编写了《四川藏区高速公路桥梁抗震设计指南》。与此同时，桥梁设计充分参考该指南，桥梁抗震设计成效进一步提升。

2.部专家会议咨询意见提出：“对雅康高速初步设计阶段大渡河特大桥提出的3个桥位方案，岸坡稳定、地质、地震、气象等专项研究成果的结论尚不明确，应进行定量分析工作，以便合理确定推荐桥位。”

根据专家意见，后续开展了边坡稳定性、抗震、抗风、隧道锚、关键施工技术等专题研究，以及大桥安全风险评估，进一步加深设计深度，在上述专题研究的基础上，合理确定了推荐桥位。

加强设计的可实施性

1.雅康高速公路原施工图设计天河煤矿段受思经河右岸大型崩坡积体的制约，局部坡体稳定性差，对路基、桥梁等构造物危害较大。

经组织专家现场核查咨询，认为原施工图设计已不具备实施条件，应拟定绕避方案。同时避开天河煤矿段，避免煤矿附属建筑拆迁，提出了长隧道绕避方案，该段工程得以顺利实施。

2.雅康高速公路泸定至康定段部分桥梁位于高山峡谷地带，跨越V形或U形谷底，且属于隧间桥，原设计多为上部结构为混凝土简支或连续梁，下部结构为混凝土墩柱。

经专家多次现场咨询，认为原设计实施困难，严重影响施工进度，且存在安全、环保等一系列问题，提出了使用钢桥的设计方案，大大提升了设计方案的可实施性。


雅康高速公路大杠山施工便道长达8.96公里

综合坡度8.1%

局部最大坡度13%

共设有24个弯道

有效降低工程安全风险

1.雅康高速公路泸定至康定段全长约34公里，桥隧比高达95%，起止点高差近千米。其中，隧道占比80%，为隧道群，且属于长大纵坡，原设计已通过加强交通安全设计、线性指标调整等措施强化了道路安全。

经专家进一步技术咨询，认为有必要在现有隧道设计基础上，在合适位置增设紧急停车带和交通转换带，进一步增强了该路段运营安全以及综合救援能力。

2.汶马高速公路原狮子坪路段紧邻大型水库，主要工程为两个隧道、一座桥梁，即狮子坪1号隧道（6.6公里）和狮子坪2号隧道（6.9公里），两隧道间为一钢混组合梁桥，长406米。

经专家现场核查咨询，认为该路段谷深坡陡，所处斜坡下部为节理发育的基岩，上部为崩坡积碎块石，结构松散。加之拟在该斜坡修建便道和桩基施工，将对施工安全及后期运营安全产生较大影响，提出了路线绕避方案，确保工程安全受控。


雅康高速公路二郎山特长隧道全长13459米

是全国建成通车的高海拔地区长度最长的高速公路隧道

被誉为“川藏第一隧”

切实落实环水保要求

四川藏区高速公路所处特殊的自然环境，须严格开展环保工作。为此，藏高公司以弃渣处理为例，组织专业咨询团队就弃渣问题进行了专项咨询。

雅康、汶马高速公路隧道占一半以上，弃渣量大，可利用场地有限。经专家咨询，认为应结合路基填筑、增加道路安全场地（长下坡合适路段等）、增加服务设施等来充分利用。不能利用的，要有效做好排水、防护、绿化等综合设计，杜绝将弃渣直接弃入河道和泥石流沟，避免水土流失和造成次生灾害。


汶马高速汶川克枯大桥

有效保障工程耐久性

雅康高速公路特长隧道原设计洞口段500m采用复合式路面结构，即改性沥青表面层+改性沥青混凝土中面层+水泥混凝土下面层+贫混凝土调平层；洞身段采用水泥混凝土面层+贫混凝土调平层。该设计方案沿用了传统的特长隧道路面结构形式。

经专家咨询，认为目前四川省内特长隧道洞身大多为混凝土结构，其抗滑能力、耐久性均较差，影响道路运营安全以及使用寿命，后期维修成本高。提出了洞身段也采用复合式沥青混凝土结构形式，有效加强路面安全性和耐久性，节省工程全寿命周期成本。


汶马高速古尔沟特大桥

有效防治地质灾害

沿线地质灾害的防治值得高度重视，尤其是施工过程，组织专家团队，对雅康、汶马高速公路进行地质灾害再评估工作。

专家委员会提出了藏区高速地质灾害防治“1+4”总体工作思路，“1”即“开展沿线区域地质灾害综合分析再评估，形成1个再评估报告”。“4”即“全面系统开展沿线地质灾害排查整治，推进4个一批防治工作”——整治一批已发生的地质灾害，排查一批潜在的地质灾害，监测一批存在重大隐患的地质灾害，上报一批对高速公路造成巨大威胁的红线外高位远端地质灾害。

发展交通旅游

组织咨询团队，编制了《四川藏区高速公路交通旅游融合发展总体设计指导性意见》，并对雅康、汶马高速公路重要节点进行了交通旅游方案规划，如雅康高速泸定大渡河大桥景区规划，相关工作正在推进。


汶马高速建成的马尔康段

开展后评价工作

组织咨询团队，重点对设计和施工阶段开展了后评价工作，总结分析各阶段在技术以及管理上的经验和教训，为新项目的实施奠定扎实的基础。

全过程咨询作为攻克四川藏区高速公路“五个极其”的重要技术手段和打造品质工程的重要保障手段，切实发挥出了咨询管理应有的作用。

本文刊载 /《桥隧产业资讯》杂志 2019年 7月刊 总第37期

作者 / 袁飞云

作者单位 / 四川藏区高速公路有限责任公司