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承担梅大高速公路塌方灾害,谁来承担其中的责任?

新闻时间:2024-05-09 文章来源:网络 文章作者:admin

       5月1日凌晨2时10分许,梅大高速往福建方向K11+900m附近发生高速公路路面塌方灾害。这场灾难的直接原因,经过专家与业内人士的深入剖析,揭示了其背后复杂的自然因素与人为管理疏忽。梅大高速沿途地势陡峻,沟壑密布,多为山岭重丘地带,地质条件本就复杂多变。事发地段一侧傍山,地质结构脆弱,加之近期当地连续降雨,雨水冲刷导致山体表面的土体松动,进入缝隙产生水压力,推动了滑坡体向下滑动。长时间的降雨不仅软化了路基夯土,更通过侵蚀、增加孔隙水压力和降低有效应力等作用,进一步削弱了地基的承载力,使得路面在重压之下不堪重负,最终导致了坍塌事故的发生。

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据中国灾害防御协会风险保障分会灾害分析,事故原因有以下几点:

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这场事故中,牵连的主体众多,那作为受害者需要通过何种方式向哪方主张自身的损失呢?除了民事责任,是不是还有哪方需要承担刑事责任或行政责任呢?

一、民事责任

如果梅大高速从设计到后面的完工,各环节存在瑕疵,造成损失,都有可能需要承担民事责任。主体主要涉及以下几方:

1.、勘察、设计单位

《民法典》第800条:勘察、设计的质量不符合要求,造成建设单位损失的,勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计,减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

《建筑法》第73条:建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2、工程监理单位

《建筑法》第35条规定,工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。若在后续调查中,如果梅大高速的勘察、设计的质量不符合要求,工程监理单位未履行监理义务,需要向建设单位承担赔偿责任,不是第三受害方哦!

3、建设单位和施工单位

《民法典》第1252条:建设工程质量问题导致的建筑物、构筑物或其他设施倒塌、塌陷造成的侵权责任由建设单位和施工单位承担连带责任,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。建设单位与施工单位之间为连带责任,受害人既可以请求建设单位承担侵权责任,也可以请求施工单位承担侵权责任,还可以请求两者共担责任。如工程质量缺陷是由建设单位、施工单位自身的过错和原因造成,则其承担的是直接和终局责任。如质量缺陷是由其他责任人过错造成,则建设单位、施工单位承担的实质上是垫付责任,其实际赔偿后有权向其他责任人追偿。

4、高速公路管理者

《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条:因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害,当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持,但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。如在后续调整中,高速公路管理者未进到安全防护、警示等管理维护义务,则需要承担赔偿责任。

5、保险公司

若事故受害者或其车辆投保了相应的商业保险,也可以按照合同约定向保险公司申请理赔。


二、刑事责任

1、重大事故责任罪

《刑法》第134条第1款:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。如果本次事故与高速公路的设计、施工等缺陷存在关系,则建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的直接责任人或涉嫌重大责任事故罪,最高可被判处七年有期徒刑。(这里笔者存在疑问,是否是生产、作业中,该事故是否会被定性为安全生产事故)

2、滥用职权罪、玩忽职守罪

《刑法》第397条:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。如果查明有关人员存在徇私舞弊等违法行为,可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪。


三、行政责任

相关建设单位、注册执业人员还有可能涉及到行政处罚,行政主管部门或其工作人员也可能受到行政处分。

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