债务化解中的资产梳理与盘活是化解债务风险、提升资产效益的关键环节，需结合政策导向、市场手段和地方资源综合施策。

资产清查与评估
对持有的土地、房产、股权、基础设施（如道路、桥梁、保障房）等资产进行全面盘点，明确资产权属、价值及使用状态。

分类分级管理
优质资产（如核心地段土地、经营性物业）可通过市场化转让、REITs等方式变现；低效资产（如闲置厂房、非主业资产）可通过改造升级、引入战略投资者提升价值。

资产盘活：

1.市场化处置直接出售：通过产权交易平台转让土地、股权等资产，快速回笼资金。

租赁或特许经营：将保障性住房、停车场等资产出租，或通过TOT（移交-运营-移交）模式引入社会资本运营。

2.金融工具创

新发行REITs：适用于交通、能源、产业园区等现金流稳定的资产通过基础设施证券化融资。

资产证券化（ABS）：以应收账款、租赁债权等为基础资产发行证券，如供应链ABS盘活应收账款8。

3.功能改造与升级

将老旧厂房改造为科创园区提升资产收益。债务化解需以资产盘活为核心，结合短期债务重组与长期市场化转型。通过分类处置资产、创新融资工具、强化政企协同，可逐步实现债务风险出清与可持续发展。整合零散资产形成规模化运营。

债务重组与融资优化

1.债务展期与置换

与债权人协商延长还款期限、降低利率，或通过发行长期低息债券置换高成本债务，缓解短期压力。

2.引入社会资本

PPP模式：在交通、水利等领域与社会资本合作，分担投资风险。

混改与股权融资：通过控股或参股新兴产业（如新能源、生物医药），优化资本结构。