英国学者霍华德(E. Howard)是现代城市建设史上一位划时代的人物，他针对现代社会中出现的城市问题（城市规模、布局结构、人口密度、绿带等），于1898年提出了带有先驱性的“田园城市”规划理论。这是一个比较完整的城市规划思想体系，它不单纯是对后工业革命时代社会问题及意潮的反映，更是采取一种通过改变物质环境来缓解社会问题的积极态度，其理论基础是通过改变城市形态格局来推进社会深层改革，构建一个以社会公平与民主为核心，与政治经济体制密切相关的新型理想社会结构。它并不只限于形态设计和对最佳人口规模的研究，还附有图解和确切的经济分析。自20世纪初以来这一理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用，也对世界很多国家的城市规划产生很大的影响。可以说，它对现代城市规划学科的建立起到了重要的作用，今天的规划界一般都把霍华德“田园城市”理论的提出作为现代城市规划的开端。
 
    霍华德经过调查，写就了《明天—— 一条引向真正改革的和平道路》(Tomorr ow：aPeaceful Path towards Real Reform)，渴望彻底改良资本主义的城市形式，指出了工业化背景下城市所提供的生产生活环境与人们所希望的环境存在矛盾，大城市与自然环境之间的关系相互疏远。霍华德认为，城市无限制发展与城市土地投机是资本主义城市灾难的根源，他建议限制城市的自发膨胀，并将城市土地归辖于城市的统一机构。该书当时并没有引起社会的重视，1902年他又以《明日的田园城市》(Garden City of Tomorrow)为名再版后，迅速引起了欧美各国的普遍关注，影响极为广泛。
 
    “田园城市”理论的要点是：①人口规划不超过3万人；②永久地保留空旷地带，用于发展农业，并成为城市的组成部分；③城市应有相当的绿地以维持生态平衡；④制定城市规划，合理利用土地并加强管理，如预留社区发展用地，市政府永远拥有城市土地的所有权和管理权，土地可以出租给私人使用等；⑤拥有维持人口就业和生活的能力；⑥安排好社会服务设施。田园城市理论的目的是规划建设一种具有开放的乡村特色、低建筑与低人口密度的组团式的生态花园城市。霍华德提出，为减少城市的烟尘污染，必须以电为动力源。他还设想将若干个田园城市围绕中心城市构成城市组群，并称之为“无贫民窟无烟尘的城市群”。
 
    霍华德于1899年组织成立田园城市协会，宣传他的主张。1903年，他在距伦敦东北64km的地方购置土地，建立了第一座田园城市——莱彻沃斯。1920年，他又在距伦敦西北约36km的韦林开始建设第二座田园城市。田园城市的建立引起社会的广泛重视，欧洲各地纷纷效仿。
 
    霍华德的规划思想第一次打破了城市和乡村在空间和形态上截然对立的旧观念，他的土地公有、城乡一体、维护生态平衡及合理利用土地等观点直到今天仍具有积极的现实意义，对世界各国的城市规划与设计产生了深远的影响。
 
文章出自市政设计www.ztcjjt.com，转载请注明。