工业城市的设想是法国建筑师戈涅于20世纪初提出的，并于1904年在巴黎展出这一方案的详细内容,1917年出版了名为《工业城市》的专著。该书阐述了他关于工业城市的具体设想，其目的在于探讨在社会和技术进步的背景下现代城市的功能组织。
 
    这是一个假想的城市规划方案，城市位于山岭起伏地带的河岸斜坡上，人口规模为35 000人，“建立这样一座城市的决定性因素是靠近原料产地或附近有提供能源的某种自然力量，或便于交通运输。”（见图2-12）
 
    在这个城市中，戈涅布置了一系列的工业部门，其中包括铁矿、炼钢厂、机械厂、造船厂和汽车厂等，在大坝上设发电站。这些工厂被安排在河口附近，下游是主干河道，便于进行水上运输。城市中的其他用地布置在日照条件良好的高地上，沿着一条通往工业区的道路展开。
 
    戈涅的工业城市方案摆脱了传统城市规划尤其是学院派城市规划方案的束缚，不再追求气魄、大量运用对称和轴线放射的手法。在城市空间的组织中，他更注重各类设施本身的要求和与外界的相互关系，例如，高炉尽可能远离居住区，而让纺织厂靠近居住区。这使各类用地按照功能划分得非常明确，使它们各得其所。
 
    “这些基本要素（工厂、城镇和医院）都相互分隔以便于各自的扩建”，这是工业城市设想的一个基本的思路。这一思想直接孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区的原则，对于解决当时城市中工业、居住混杂而带来的种种弊端具有积极意义。
 
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