政府性投资项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。对政府性投资项目概（预）算执行情况审计和竣工决算审计，多是事后审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，难以从根本上遏制建设工程的损失浪费。

政府投资跟踪审计将审计监督关口前移，及时有效地监督投资管理、建设管理的各个环节以及建设资金筹集、使用的合法性、真实性、效益性，防止建设资金流失和舞弊行为发生，促进被审计单位加强和改善管理。政府投资跟踪审计需要把握的八个重点环节：

　1、对项目执行基本建设程序进行审计。

基本建设程序，是基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由基本建设项目本身的特点和客观规律决定的。坚持按科学的基本建设程序办事，就是要求基本建设工作必须按照符合客观规律要求的一定顺序进行。这是关系基本建设工作全局的一个重要问题，也是按照自然规律和经济规律管理基本建设的一个根本原则。违反基本建设程序，必然导致损失浪费。“领导工程”、“政绩工程”的出现，说到底就是因为不尊重客观规律，未经科学决策，才造成投资失误。
　　2、对被审计单位内控制度进行审计。

重点检查是否建章立制，制度是否完善，是否存在不相容职务未相互分离、职责权限不明确、未形成相互制衡机制等情况。通过审计，帮助被审计单位完善制度，从源头上加强项目控制，提高建设管理水平。同时，经常性地对规章制度执行是否有效进行跟踪检查，以促进建设单位把各项制度落到实处，防止制度形同虚设，避免出现大的问题。
　3、对征地拆迁情况进行审计。

征地拆迁关系群众的切身利益，也是近年来引发人民内部矛盾较多、造成社会不稳定的一个重要因素。在这方面，我们应把审计的重点主要放在检查其程序是否合法、手续是否完善、政策是否公开、标准是否达到。通过审计，使政策执行到位，并对存在的问题和需要完善的方面提出审计意见和建议，供政府和有关方面决策，及时采取纠正措施。
　　4、对招投标和合同履行情况进行审计。

在市场经济条件下，一切经济活动都是围绕合同展开的。建筑活动也同样如此。建设项目招标投标是合同订立过程的一个重要阶段。对建设项目的审计，离不开对招标投标和合同履行方面的审计。进行这方面的审计，我们主要是对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核，提出修改意见；对招标投标过程进行审计，及时纠正过程中存在的不规范行为，对违法行为及时移送处理；对合同条款的合法性、合规性、合理性进行审计，防止合同条款约定失误造成投资增加和双方争议；对合同履行情况进行审计，审查有无违法转包和违规分包的现象，纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为，促进严格履行合同。
　　5、对材料、设备采购情况进行审计。

主要审查应由政府采购的项目是否落实，材料、设备采购以及材料差价调整有无相应的管理办法、是否得到严格执行，是否按概算批准的内容进行采购，采购价格是否合理。通过审计，促进被审计单位通过招标投标方式选择供应商，节省投资，预防腐败现象发生。
　　6、对设计变更进行审计。

建筑工程通过招标投标后，设计变更成为影响工程造价的最主要因素，且目前建筑市场竞争激烈，施工单位往往先以低价中标，再通过施工过程中各种变更增加造价，因此对设计变更的审计直接影响投资控制。在跟踪审计中，坚持通过对设计变更的合理性、经济性进行审计，审查设计变更方案是否经过充分论证，变更手续是否齐全，变更理由是否充分，是否有利于节约投资和保证质量。特别是对隐蔽工程，尽量对真实性做到“心中有数”，检查监理工程师的签证，防止弄虚作假情况的发生。
　　7、对工程结算进行审计。

工程造价的真实性直接影响项目投资的真实性。在跟踪审计中，应根据工程进度，做到单项工程完成一个审一个，审一个清一个，从而减少工程竣工结算审核的工作量，缩短竣工决算审计时间，解决因审计时间过长造成迟迟不能结算工程款的问题，充分体现跟踪审计的实际成效。跟踪审计使很多问题在过程中就得到了纠正，可能表面上看核减额是减少了，但实质上节约的建设资金是大量的，成效也更大。
　　8、对建设项目的投资效果审计。

主要检查项目建成的实际效果与预期效果是否一致，并予以客观的评价。
    只有在上述八个环节全面、真实地掌握投资和建设过程中的具体情况，才能作出客观公正、实事求是的审计结论和评价；在监督的同时，体现服务功能，及时向政府及有关部门反馈审计信息。通过跟踪审计，促进在项目建设过程中形成有效的制约机制，在规范建设程序、加强建设管理、节约建设资金、推动反腐倡廉等方面发挥作用。