云发改基础〔2022〕1254号

红河州发展和改革委员会：

《红河州发展和改革委员会关于审批红河至绿春高速公路工程可行性研究报告的请示》（红发改基础〔2022〕281号）收悉。红河至绿春高速公路已纳入《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，是云南省县域高速“互联互通”工程项目之一，项目代码为2110—532500—89—01—707754。经研究，现批复如下：

一、为完善全省高速公路网布局，带动区域经济社会发展，原则同意《红河至绿春高速公路工程可行性研究报告》。

二、项目主线全长61.887公里，起于红河县迤萨镇底玛坝东侧，顺接在建峨山至石屏至红河高速公路止点，设枢纽立交连接元江至蔓耗高速公路；止于绿春县戈奎乡略马村附近，设枢纽立交连接在建元阳至绿春高速公路。主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路–I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）执行。

主线共设置桥梁44座，隧道23座。设置互通式立交6座，其中枢纽互通2座，普通互通4座。同步建设互通立交连接线3条，按三级公路标准建设，合计建设规模6.587公里，其中浪堤半互通连接线长3.583公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米；乐育互通连接线长0.95公里，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米；哈龙互通连接线长2.054公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米。

主要控制点：红河（底玛坝）、浪堤、乐育、宝华、洛恩、略马。

三、项目估算总投资1485104.4233万元。项目资本金297020.8847万元（省级支持资金123800万元，红河州政府出资51966.2654万元，红河县政府出资119026.9058万元，绿春县政府出资2227.7135万元），占估算总投资的20%；其余建设资金通过国内银行贷款等方式筹措。

四、为切实防范地方政府债务风险，请按照相关政策规定，统筹做好项目资本金的筹措，严禁以债务性资金作为项目资本金，严禁违反规定新增政府债务。项目建设资金不落实，严禁开工建设。

五、收到批复文件后，尽快开展初步设计阶段工作，初步设计完成后按程序报批。在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括连接线）按照云南省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第530000202200054号）要求执行，严格控制新增用地规模。

（二）结合区域路网、城乡规划以及沿线地形地貌、自然景观、地质水文等建设条件，加强总体设计，进一步优化路线方案，绕避不良地质，合理控制投资。

（三）项目路线经过红河哈尼梯田保护区（甲寅、宝华片区）、阿姆山省级自然保护区试验区、俄垤水库二级保护区等环境敏感点，应结合俄垤水库改扩建情况，认真分析项目建设对环境的影响，深化局部路线方案研究比选，对路线平、纵线行进行优化，尽量减少对保护区的影响，依法依规履行相关手续，细化弃渣场选址，按照生态环境部门的要求执行环境保护设施的建设。

（四）应对路线经过的重要地表水体用途及其与路线关系进行核实，查明水源补给、排泄条件。路线穿越哈尼梯田段设置多座隧道，宝华隧道段地表存在较多小型水体，应对隧道施工对水体和梯田供水水源影响进行专项评估，提出相应的处置方案。

（五）要对与路线相关特别是与重要工程有关的断裂构造进行分析，评估对工程建设的影响。F03断裂同时切过俄垤水库和阿撒特长隧道，应对工程地质、水文地质条件进行重点勘察。

六、要督促建设单位按照建设环境友好、资源节约型公路的要求，把保护环境和生态、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位，严格按照规范要求建设环境保护和景观绿化工程，避免对沿线生态的破坏。

七、项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策和措施，合理确定项目建设工期与实施计划，明确开完工时间，确保工程质量。

八、要落实以工代赈有关要求，明确实施以工代赈的建设任务和用工环节，做好与涉及县级人民政府的对接工作，最大力度吸纳当地群众尤其是易地搬迁群众参与项目建设，带动群众就业增收。

九、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等要按国家有关规定全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。该项目为依法必须招标的投资项目，其招标采购活动必须纳入公共资源交易平台，实行透明化管理、阳光交易。请加强与有关行政监督部门联系，在云南省已建成的各级公共资源交易中心依法组织招标工作。

十、要督促有关单位切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障项目建设顺利实施，确保项目建设和运营安全。

附件：红河至绿春高速公路工程招标方案审批意见.pdf

云南省发展和改革委员会

2022年11月24日