全过程工程咨询在不同标准文件中对阶段的划分详略不同，但主线一致。总体而言，可分为三个基本阶段、五个细分阶段，另有部分标准进一步细化为六个阶段。

一、"三阶段"划分：最上位的基本划分从建筑工程全生命周期的角度，全过程工程咨询由投资决策咨询、工程建设咨询、运营维护咨询三个基本阶段组成。这一划分在地方导则中被普遍采纳，例如黑龙江省导则将服务划分为项目决策、工程建设、项目运营三阶段；河北省标准同样形成涵盖项目决策、工程建设、运营三阶段的一体化咨询服务体系；青岛西海岸新区实施意见也将项目全过程咨询划分为项目投资决策、工程建设、运营管理三个阶段。

二、"五阶段"划分：团体标准的细分

在三个基本阶段基础上，中国工程咨询协会《全过程工程咨询服务指南（建筑与城乡规划领域）》（T/CNAEC 0601—2024） 将全过程工程咨询划分为五个细分阶段：

该标准正文按投资决策 → 工程设计咨询 → 工程招标采购 → 工程实施 → 运营维护五个阶段，分别规定各阶段的服务内容。中国工程咨询协会另一份公告文件也指明其在投资决策、工程设计、招标采购、工程实施、运营维护各阶段规定服务内容。

三、"六阶段"划分：最常用的操作口径

中国建筑业协会《全过程工程咨询服务管理标准》（T/CCIAT 0024—2020） 按项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护划分，形成覆盖全生命周期的六阶段服务清单。其表1"全过程工程咨询服务清单"即按投资决策阶段、工程建设阶段（勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收）、运营阶段纵向展开。

广东省《建设项目全过程工程咨询服务指引》亦涵盖全过程工程咨询的服务阶段及各阶段管理要点；梅州市《房屋建筑和市政基础设施全过程工程咨询服务管理办法（试行）》则进一步细化为项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护六个阶段，并逐项列举各阶段服务内容。

四、各阶段主要服务内容（操作口径）

1. 项目决策阶段

机会研究、策划咨询、规划咨询、项目建议书、可行性研究、投资估算、方案比选；含环境影响评价、节能评估、安全评价、社会稳定风险评价、地质灾害危险性评估、交通影响评价等专项评价评估统筹论证。

2. 勘察设计阶段

初步勘察、方案设计、初步设计、设计概算、详细勘察、设计方案经济比选与优化、施工图设计、施工图预算、BIM及专项设计。

3. 招标采购阶段

招标策划、市场调查、招标文件（含工程量清单、投标限价）编审、合同条款策划、招投标过程管理、组织开标评标、协助合同谈判和签订。

4. 工程施工阶段

工程质量、造价、进度控制，勘察及设计现场配合管理，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，核心技术咨询，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理。

5. 竣工验收阶段

竣工策划、竣工验收、竣工资料管理、竣工结算、竣工移交、竣工决算、质量缺陷期管理及试生产。

6. 运营维护阶段

项目后评价、运营管理、项目绩效评价、设施管理、资产管理、物业管理。

此外，全过程工程咨询服务通常还包含 BIM专项咨询 及工程咨询合同约定的其他工作。BIM咨询贯穿投资决策、设计、招标、施工、竣工、运营各阶段。

五、服务组织模式（"1+N"）

阶段划分之外，还需注意服务模式：青岛西海岸新区推行 "1+N"模式——以项目管理能力为"1"，其他各专业咨询服务内容组合为"N"，其中投资决策阶段的可行性研究报告和初步设计概算原则上应包含在同一全过程咨询服务中。《全过程工程咨询服务管理标准》则规定宜采用 "1+N+X"模式组建服务团队，实行总咨询师责任制。服务可由一家具有综合能力的单位独立提供，也可由多家单位组成联合体提供。

小结

说明：全过程工程咨询的阶段划分在国家标准层面尚无完全统一的口径，当前以三个基本阶段为共识基础，五个细分阶段和六个操作阶段是不同标准在不同应用领域的细化结果。若用于工程实践，建议优先遵循项目所在地的地方导则或行业标准（如房建市政项目可参照 T/CNAEC 0601—2024 或 T/CCIAT 0024—2020）。

⚠️ 与你本项目（公路工程）的衔接提示：上述标准主要适用于房屋建筑和市政基础设施领域，其阶段划分可作为参考框架。公路工程的全过程工程咨询阶段划分，还应结合交通运输部及公路行业的相关规定确定。