建筑节能评估，是指对建筑的能源利用是否科学合理、是否符合国家及省、市节能标准进行专业分析和评价，并编制节能评估报告的行为。

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）第四条“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。”该《办法》正式确定了节能评估作为项目审批、核准或开工建设的“前置性条件”的地位，也反映了国家对节能评估工作的重视程度。

节能评估咨询工作在实践中应当有针对性地进行分析和计算，这里主要就如何全面调查了解项目的情况、如何对项目技术方案进行分析与评价、项目用能的能源消耗特点和能效水平的分析与评估、节能措施的特点与评估加以阐述。