全过程工程咨询（简称"全咨"）的核心逻辑是用综合型咨询服务取代碎片化咨询，服务内容不是"打包卖全套"，而是按项目需要灵活组合。目前行业形成了比较成熟的两套组合框架。

一、官方框架：项目管理 + 专项咨询

根据《建设项目全过程工程咨询服务管理标准》，全咨服务内容分为两大板块：

二、两种主流基本组合方式

目前国内全咨主要有两种基本组合：

方式一：勘察设计 + 全过程项目管理 + N

• N 可包括：可研编制、环评交评等专项咨询报告编制、监理、造价咨询、招标代理、BIM 数字化咨询、检验检测等
• 特点是设计单位和咨询单位一体化，设计思想落地好，近两年占比增长较快

方式二：全过程项目管理 + N（不含设计）

• N 可包括：可研编制、环评交评、造价咨询、监理、招标代理、BIM 数字化咨询、设计精审与设计优化、检验检测等
• 特点是项目管理牵头、专业服务外挂，目前应用最广

三、"1+N" 菜单式组合模式

这是政策最推荐、也最实用的组合方式。"1"为项目管理，是必选项；"N"为各专业咨询服务，是可选项。

具体规则各地略有差异：

• 青岛西海岸新区：以项目管理能力为必备要素，专业咨询内容可跨越投资决策和工程建设阶段的多项服务；原则上可研报告和初步设计概算应包含在同一全咨服务中
• 吉林省：原则上 N ≥ 2，且"N"至少应包含设计或监理

此外还有 "1+N+X" 定制组合（项目管理 + 多专业协同 + 专项咨询），根据项目特点灵活配置。

四、按阶段组合：跨阶段 / 同阶段 / 全周期

服务组合还可以从"阶段"维度设计：

组合方式有三种：

1. 跨阶段组合——把投资决策咨询与工程建设咨询整合集约；
2. 同阶段组合——同一阶段内不同类型服务打包（如项目管理+监理+造价）；
3. 全周期组合——从投资决策到运营维护、后评价全部纳入。

五、实施主体：一家承接 or 联合体

组合方式还取决于由谁来做：

• 一家综合能力强的咨询单位独立实施；
• 多家单位组成联合体实施（按招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等能力分工），需明确牵头单位，牵头单位对成果负总责，成员单位按分工承担相应责任。

六、组合建议（实操要点）

1. 项目管理必须是"1"——不具备项目组织管理能力的单位不得承接全咨项目。
2. "N"优先选高关联度板块——造价咨询、监理、招标代理这三大板块与项目管理融合度最高，是实现"管理大融合"的重点。
3. 按项目特点定制——装配式建筑宜纳入 BIM、构件生产采购、装配式管理；工程总承包项目宜纳入 BIM、勘察设计管理。
4. 预留数据接口——组合服务宜依托 BIM 数字化管理平台运行，用数字化破解联合承接"碎片化"难题。

一句话总结：全咨组合可以用公式表达——项目管理（必有）× 专项咨询（按需）× 阶段范围（跨阶段/全周期）× 承接方式（自主/联合体），最终按附录服务清单逐项勾选确定

需要说明的是，各地政策对 N 的下限、必含内容（如是否必含设计或监理）规定不完全一致，具体组合前建议对照项目所在地的实施意见核对。