市政工程是全咨模式落地最集中、也最典型的领域之一。因为市政项目普遍具有规模大、工期紧、技术复杂、协调面广、政府投资为主的特点，传统碎片化管理难以应对，恰好是全咨最能发挥价值的场景。下面按应用方式、典型项目类型和实际成效来梳理。

一、政策驱动下的典型应用场景

多地已明确：政府投资或国有投资为主的市政基础设施综合性工程，应当/鼓励采用全咨模式。典型如黑龙江规定政府投资为主、总投资 1000 万元及以上的市政基础设施综合性工程应推行全咨。这决定了市政全咨的第一类典型应用——政府投资市政项目。

常见的服务组合采用 "1+N" 菜单式模式：以全过程项目管理为"1"（必选），再组合监理、造价、设计、勘察、招标代理等专业咨询为"N"。

二、按市政项目类型的典型应用

1. 大型市政综合体 / 新城基础设施

这是市政全咨最具代表性的应用——把路、桥、管廊、管网、绿化多种市政内容打包，由一个全咨单位统筹。

• 自贡东部新城二期基础设施建设项目：建设区域 35 平方公里，由高铁连接线、7 条市政道路（21.5 公里）、19 座桥梁、1 座高速互通立交、7.26 公里综合管廊、排水管网及安置点配套等组成，总投资约 44.85 亿元。服务内容为项目管理、工程造价咨询、工程监理、法律咨询、BIM 咨询，是国内率先采用全咨模式的大型市政类项目，被称为大型市政项目全咨"第一标"。
• 保定深圳园基础设施建设工程：含 16 条道路、11 公里地下综合管廊、日处理 4 万立方米地下再生水厂、62 万平方米生态绿化，采用"1+N"EPC 模式（1 家设计单位牵头 + N 家施工单位参建），将全过程咨询与创新管理策划结合。

2. 市政道路 / 路网工程

• 济南新旧动能转换先行区崔寨北片区市政道路一期工程：6 条道路全长 12.3 公里，配建雨污水、电力、中水、通信、燃气、自来水等管线及综合管廊，总投资约 16 亿元。全咨团队履行报批管理、设计管理、勘察与测绘、招标管理、造价咨询等统筹职能。
• 衢州市高铁新城"四网"建设工程路网一期：新建 7 条道路、总长 16.97 公里、总投资 8.1 亿元，面临 17 米超深基坑、与 15 个在建项目交叉作业、107 处未拆迁障碍物等难题，通过科技创新与信息化系统解决工期、成本、质量、安全冲突。

3. 综合管廊 / 管网工程

• 中马钦州产业园区友谊大道、锦绣大道工程（广西首个推行全咨的项目）：通过全咨单位优化设计，建议取消规划水系及桥梁节约约 1100 万元，优化道路软基分类处理、调整标高取消部分管涵等，单项目累计节约造价超 2500 万元。
• 蕲春县地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案：服务内容为现状摸排、更新项目统筹策划、实施方案编制、资金筹措路径研究，覆盖 42 个项目、投资规模 39.88 亿元，并谋划约 10.88 亿元国债资金缓解财政压力。

4. 水务 / 污水治理工程

这是当前市政全咨的另一大热点：

• 深圳市宝安区优质饮用水入户工程（九期）：服务含全过程项目管理、造价咨询、工程监理，为深圳市民生实事项目。
• 泉州市中心市区污水提质增效工程：服务含项目管理、勘察、设计、造价、工程监理；截至 2025 年底，中心市区污水收集率从 2023 年的 49.8% 跃升至 77%，BOD 浓度从 94mg/L 提升至 106.5mg/L，均超额完成年度目标。

三、典型应用中的共同成效

从上述案例可以提炼出市政全咨的几个典型价值点：

四、几类值得关注的应用方向

1. "全咨 + EPC/FEPC"组合——自贡项目即采用"全过程工程咨询 + FEPC"模式，把咨询与总承包组织方式叠加。
2. "1+N+X"定制组合——新兴的菜单式框架，允许按项目需求灵活搭配专项咨询，深圳已出台团体标准细化。
3. 城市更新 / 老旧管网改造——管网摸排、资金申报、多板块统筹成为典型服务内容。
4. 民生实事类项目——供水安全、污水治理等，因直接影响公众且有明确指标，成为全咨展示价值的高频场景。

一句话总结：市政全咨的典型应用，集中在政府投资的大型市政综合体、道路路网、综合管廊/管网、水务污水治理四类项目上，普遍采用"1+N"菜单式组合，通过项目管理统筹设计、监理、造价、BIM 等专业服务，实现投资可控、进度可保、质量可溯，并越来越多地与 EPC、数字化平台和城市更新相结合。

需要说明的是，各地对市政全咨的适用范围（投资额下限、必含服务项）规定不一，具体应用前建议对照项目所在地实施意见核对。