公路设计的依据主要包括以下几个方面：

法律法规：《公路设计规范》是根据交通部的相关文件制定的，它包含了《公路路线设计规范》、《公路水泥混凝土路面设计规范》等相关规范。这些规范明确了各级公路的功能和相应的技术指标，突出了安全、环保以及以人为本的建设理念。1功能性需求：在选择公路等级时，首先要明确公路的功能，如干线公路或集散公路（直达或连接）。此外，还需要考虑公路是否需要控制出入等因素。设计目标包括确保较高的运行速度和安全性，以及对非汽车交通量的考虑。2

交通量预测：在设计过程中，需要根据预测的交通量来确定公路等级。这涉及到设计速度、路基宽度等的设定。对于不同功能的公路，如高速公路、一级公路、二级公路和三级公路，它们的侧重点是不同的。

汽车荷载考虑：在道路设计中，需要将汽车分为不同类别，如小客车、载重汽车等，并考虑这些车辆的物理及力学特性和组成。设计车速是确定道路几何形状的一个重要依据，它受到汽车最高行驶车速、经济车速、平均技术速度以及地形和经济因素的影响。3

交通量统计：交通量是指单位时间内通过道路某断面的交通流量，它会影响道路的设计。设计时需要考虑交通量的季节性变化，并根据实际情况选择合适的交通量作为设计依据。

通行能力分析：通行能力指的是在一定道路条件和交通条件下，单位时间内通过道路上的最大车辆数。这是评估道路能否有效承载交通需求的指标。