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中铁城际带你了解什么是土地储备专项债?
中铁城际作为一家参与城乡规划建设的机构,了解土地储备专项债(以下简称“土储专项债”)确实很重要。下面这张表格能让你快速把握其核心要点。
| 核心维度 | 关键要点 |
|---|---|
| 债券定义 | 地方政府为土地储备项目发行,以对应地块的土地出让收入偿还的专项债券。 |
| 资金用途 | 专项用于土地征收、收购、收回、前期开发整理等土地储备工作,不得用于其他方面。 |
| 还款来源 | 国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入,纳入政府性基金预算管理。 |
| 发行期限 | 根据项目周期设定,原则上不超过5年。 |
| 项目前提 | 必须纳入年度土地储备计划,并在全民所有土地资产管理信息系统中有唯一标识码。 |
| 核心流程 | 1. 材料制作(“一案两书”等)→ 2. 省级审核/国家审核(视试点情况)→ 3. 发行与备案。 |
土储专项债的实操要点与趋势
对于像中铁城际这样的市场参与方,了解以下实操要点有助于把握机遇和管控风险:
关注政策重启,优先盘活存量土地土储专项债在2019年至2024年间曾暂停发行,于2024年底重启。当前政策明确要求,各地应优先支持用于盘活存量闲置土地的项目。特别是针对企业无力或无意愿继续开发、已供应但未动工的房地产用地,这为参与存量土地资源的整合提供了机会。
把握两类地区的发行流程差异根据最新政策,不同地区的发行审核流程不同,了解这一点对预判项目进度很重要:
- “自审自发”试点地区:项目经省级人民政府批准后即可发行,同时向国家部委备案,流程相对高效。湖南等省份已开展实践。
- 非试点地区:项目仍需由财政部和自然资源部进行审核把关。
理解资金管理的核心要求
- 专款专用与封闭运行:债券资金必须由纳入名录管理的土地储备机构使用,确保资金完全用于对应的土地储备项目。
- 融资与收益自平衡:这是发行的核心条件。项目预期产生的土地出让收入,必须能够完全覆盖债券的本金和利息。这通常需要专业的融资收益平衡方案进行详细测算和论证。
希望以上信息能帮助你全面理解土地储备专项债。如果你对特定地区的政策试点情况或项目融资平衡的具体测算方法有进一步兴趣,我可以提供更深入的分析。
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