全域土地综合整治是一项系统性的国土空间治理活动，旨在通过统筹农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，助力乡村振兴和城乡融合发展。其全流程通常包含以下几个关键阶段，下面这个表格可以帮助你快速把握核心环节：

前期谋划与项目立项

这个阶段是项目的起点，重在摸清家底、评估可行性，并完成必要的审批程序。

1. 资源潜力调查与区域划定：项目启动前，需对区域内的自然条件、资源禀赋、土地利用现状、经济社会状况和生态环境进行深入调查。关键步骤包括：
• 基础数据依托：以国土“三调”成果和最新年度国土变更调查数据为基础，结合国土空间规划“双评价”和土壤调查成果，厘清资源本底和优化需求。
• 划定整治区域：在调查评估基础上，科学划定整治区域。一个重要的原则是，必须充分尊重农民意愿。对于划入实施单元的村庄，应在取得村民支持、农村集体经济组织或村民委员会同意后，方可纳入整治范围。
2. 实施方案编制与立项申报：在潜力调查和区域划定后，需要编制详细的项目实施方案。方案内容通常包括整治目标、工程布局、实施内容（如农用地整理、建设用地整理、生态修复等）、资金筹措计划、实施步骤和预期效益等。实施方案编制完成后，会按照程序报送至相应的政府或自然资源主管部门进行审批立项。

 规划与方案编制

此阶段的核心是以规划为引领，确保整治活动科学、有序，并符合国土空间用途管制的要求。

1. 规划引领与底线约束：全域土地综合整治必须严格依据国土空间规划开展，并维护“三区三线”（即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界）划定成果的严肃性。任何涉及耕地和永久基本农田的调整，都必须遵循“先补后调”的原则，即在项目阶段验收和整体验收时，需实测新增耕地和永久基本农田面积，确保质量不降低，并完成相应的补划和备案程序。
2. 方案深化与内容整合：在总体规划的框架下，实施方案需要进一步深化和具体化。例如，浙江省嘉兴市在方案编制中，设置了25项评价指标来规范内容和提升品质，并将108项立项材料整合为48项，提高了效率。方案需明确各项整治工程的具体内容、技术标准、投资预算和实施主体。

项目实施与监管

这是将蓝图变为现实的阶段，强调规范操作、过程控制和部门协同。

1. 组织实施模式：项目实施通常采用“政府主导、多方参与”的模式。具体而言，可能会形成“农民知情、农村集体经济组织申报、乡镇政府实施、自然资源部门牵头、多部门联动、县级政府考核”的工作格局。项目具体工程则通过公开招投标等方式确定设计、施工、监理等单位。
2. 动态监管与资金保障：在实施过程中，需要加强监督检查，确保工程按图施工、符合质量和进度要求。资金保障方面，会构建多元化的投入机制，整合使用各级财政资金，并鼓励政策性金融机构信贷支持和社会资本参与。项目实施周期一般为3年，原则上不超过5年。

竣工验收与后续管护

项目完工后，需要通过严格的验收来检验成果，并建立长效管护机制，确保整治效益持续发挥。

1. 分层验收程序：验收通常分为子项目验收和项目整体验收两个层次。
• 子项目验收：由相关行业主管部门按照行业标准，对单项工程（如土地平整、道路建设、水利配套等）进行验收。
• 整体验收：在所有子项目验收合格后，由县（市、区）人民政府或其授权机构组织成立验收组，对项目的总体目标任务完成情况、资金使用管理、制度执行、综合效益等进行全面验收。
2. 验收条件与内容：申请整体验收需满足多项条件，例如所有子项目已验收合格、村庄规划数据库已更新备案、永久基本农田调整已完成（若涉及）、新增耕地等指标已核定备案、资金已完成决算审计、后期管护责任已落实等。验收时会采取资料审查、实地核查、座谈走访相结合的方式进行。
3. 后期管护：项目验收交付后即进入管护期。需通过签订管护协议等方式，明确管护责任主体和期限。例如，惠阳区规定项目后期管护原则上不得少于3年，其中垦造水田类项目后期管护不得少于6年。管护内容涵盖工程设施维护、耕地耕种、生态环境维护等，确保项目长期发挥效益。

全域土地综合整治从立项到验收是一个环环相扣的复杂过程。为了顺利推进项目，建议你特别关注以下几点：

• 规划先行，坚守底线：始终以国土空间规划为基本依据，牢牢守住耕地保护红线和生态安全底线。
• 尊重民意，保障权益：将农民意愿贯穿于项目选址、实施和安置的全过程，切实保障农民土地权益和知情权、参与权。
• 系统谋划，注重实效：坚持“山水林田湖草沙”系统治理的理念，追求整治的综合效益，而非单一指标。
• 健全机制，长效管护：在项目设计之初就考虑后续管护问题，确保工程能持续运行，效益可长期释放。

希望这份阶段分析能帮助你更清晰地理解全域土地综合整治的全过程。如果你对某个特定环节或具体政策有更深入的兴趣，我们可以继续探讨。