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全域土地整治项目验收核心指标有哪些?
结合自然资源部及广西、甘肃、厦门、惠州等地最新管理文件,全域土地综合整治项目验收分为子项目单项验收和整体验收,核心指标聚焦空间底线、整治任务、质量效益与群众权益,重点如下:
一、空间底线与耕地保护指标(刚性约束)
耕地数量与质量:整治区域内耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善;涉及永久基本农田调整的,须遵循“先补后调”,补划面积不少于调整面积的5%,且布局更优化。建设用地总量:整治区域内建设用地总面积不增加,零星建设用地减少比例纳入考评。“三区三线”管控:严禁突破生态保护红线、城镇开发边界,永久基本农田调整规模原则上不超所涉镇街划定面积5%。
二、整治任务完成指标(对标方案)
子项目全验收:方案内所有子项目通过行业验收或目标认定,并完成系统备案。三类整治面积达标:农用地整治、建设用地整理、生态保护修复完成量不低于实施方案目标值。广西细则还要求项目区新增耕地不少于原耕地5%。具体量化项:新增耕地面积、高标准农田建设规模、旱改水/提质改造面积、农村建设用地复垦、生态修复面积等,须实测填报。
三、权属与群众权益指标
权属清晰:土地权属无争议,涉及调整的进行地籍调查与不动产登记。群众满意度:广西要求项目区群众满意度≥90%,多地强调不得违背意愿大拆大建。
四、资金与管护指标
资金合规:资金使用方向合规,无截留挪用,不新增隐性债务。后期管护:验收前须明确管护主体、责任、资金及期限,落实“谁使用谁管护”。
五、综合效益考评指标(成效评定)
广西成效评定满分120分,基础分含农用地整理(斑块提升、新增耕地、高标农田等)、建设用地整理、生态修复、产业导入、后期管护;加分项为试点示范等。第三方测评常看新增耕地率、粮食产能提升率、村民满意度≥85%。
综上,验收核心可概括为:红线不破、耕地增质、建设用地不扩、任务达标、权属清楚、群众满意、管护落地。
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