生活中，很多人都曾经历过类似的场景：道路两侧的管线“挖了填，填了挖”，城市绿化被管道施工破坏到“寸草不生”，施工单位挖断管道导致天然气泄漏、断水断电……这些问题的主角“地下管线”听起来陌生，但其实与广大人民群众的日常生活息息相关。城市地下管线是群众正常生活、城市安全运行的基础保障，是城市的“生命线”。

9月23日，东营市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍《东营市城市地下管线管理办法》（以下简称《办法》）的整体制定和宣传贯彻情况。据悉，《办法》将于2022年10月1日起施行，届时，东营市城市地下管线管理工作将走上法治化轨道。

《办法》共七章五十一条，从规划管理、建设管理、维护管理、档案与信息管理、法律责任等方面进行了规定。对于加强城市地下管线管理，合理利用地下空间，保障地下管线有序建设和安全运行具有重要意义。

针对群众高度关注的城市道路重复开挖问题，《办法》规范、创设了多种制度措施，通过实行年度计划管理制度，明确不得挖掘城市道路的五种情形，实行同步建设制度、设计方案会商制度等举措，将有效减少甚至避免道路重复开挖问题的发生，提高城市道路范围内各类专业管线实施的协同性。

在既有地下管线保护方面，《办法》规定，建设单位应于建设前充分了解地下管线分布状况，并在施工期间切实做好管线保护，不断强化应急处置。落实地下管线保护。上述有关规定的严格落实，将有效减少工程建设对既有地下管线设施的破坏和造成的不利影响。

此外，《办法》在地下管线档案信息的收集方面做出规定，通过开展管线普查和补测补绘工作，强化工程建设档案收集，及时收集特殊情况下形成的地下管线资料，有效保证城市地下管线信息资料的完整准确，为城市规划建设管理提供基础信息支撑和有力保障。

（大众报业·大众日报客户端记者 李广寅 见习记者 王臻儒 报道）