文／李娜、张建华 辽宁省建筑设计研究院有限责任公司 辽宁沈阳 110000

建设项目需要经过一个漫长的建设周期，在工程建设的每一个阶段都需要进行工程咨询和组织控制。在施工前，咨询企业项目的有关资料进行全面的收集和整理，从而形成一个完整的管理计划。在建设工程的实际建设中，通过项目的全过程咨询管理，可以实时监控施工的行为，从而促进建设的效果。工程完工后，工程咨询管理可以有效地解决竣工、结算等工作中的问题。项目的全过程管理是指项目的管理者在有限的资源条件下，利用科学的方法和理论，对项目进行规划、组织、指挥、控制、协调、评价，即从项目的投资决策到项目的实施，从而达到项目的目的，从而获得最大的经济效益。然而，随着时代的进步，现代科技的飞速发展，信息技术的飞速发展，信息技术的普及，使得施工项目的管理模式和方法都得到了极大的更新和更新，工程咨询管理的水平得到了明显的提升，新时代的项目管理方式方法也出现了引进吸收与创新升级相结合的良好局面。

1.1 全过程项目咨询管理的基本概念

在项目工程施工中，实行全过程咨询工作，可以保证施工准备、施工、竣工等各个环节的工作的顺利进行。在实际项目咨询管理中，咨询企业可以对施工项目进行科学、全面的管理，并对项目的各个环节进行精细管理，并对项目前期准备、施工、收尾等各环节进行实时管理，从而达到对项目整个过程的有效控制，从而大大提高施工项目的工作效率。

1.2 项目全过程咨询管理的特点

为了更好的实现施工全过程咨询管理，咨询企业必须对整个工程项目的相关事项有全面认识，并对其特征进行分析，以确保各环节的咨询管理顺利进行。通过对施工项目全程咨询管理的研究和分析，发现其具有三大特征：一是工程项目全程咨询管理覆盖面较广，涉及到多方面的建设内容。在施工全过程咨询管理中，要保证整个子项目的施工质量，就必须保证所有子项目的施工进度，这就要求对每个子项目进行严格的控制，因而具有覆盖面广的特点。第二，建设工程项目的规划设计具有设计特征；
在施工项目施工控制中，工程项目的规划设计是施工的重点和难点，其规划方案具有很强的设计性，必须把设计思路融入到施工项目的整体施工中。通过对项目规划的优化，可以有效地提高项目的整体管理效率，节省投资，使整个项目的施工质量得到明显的改善。第三，工程施工全过程咨询管理的一体化特征，施工中的咨询管理也是施工中的一个重要环节，需要与施工人员进行沟通，并根据施工现场的施工需要和规范，选择最适合的方案[1]。

施工项目全过程咨询是项目决策、设计、执行三个阶段的全程咨询，它覆盖了施工项目的整个生命周期。在项目决策过程中，要充分认识到各方面的实际需要，制定出最优的施工目标，并根据不同的施工规范综合评价。编制工程项目的可行性研究报告，并将其汇总为施工项目的咨询结果，以支持施工阶段的实施。在工程设计阶段，咨询单位要对决策阶段的咨询成果进行调整和深化，把工程质量目标和各方面的要求反映到设计图纸和预算中，为施工承包商的选择提供科学的依据。在工程施工总承包阶段，咨询公司应通过招标策划、合同管理规划等咨询管理活动，明确选择工程项目承包人的资质等指标，并编制完善的招标文件及工程管理清单等，确定多项工作的咨询成果，为有效管控建筑工程实施建设提供支持。在施工阶段，咨询工作的内容主要包括造价、质量、施工进度等方面的内容，对施工合同和资料进行全面的管理，并组织各方面有效地组织施工单位的施工。在工程完工阶段，咨询工作主要是对施工单位的验收、验收、验收、验收、资料、资料等进行验收，以保证项目的正常运行[2]。

根据目前的情况，咨询公司将根据工程的基本特征，在施工过程中的某一阶段或全部阶段进行咨询工作。但是，施工企业的项目管理工作，会因阶段的差异而分散在各个职能部门，甚至会对各地区的相关单位产生影响。同时，由于区域地理位置的差异，工程技术在工程建设中的运用也存在很大的差别，自然形成了技术障碍。因而参与到各施工环节中的施工单位常常被限制在区域内，缺乏激烈的竞争。从这一点来看，整个流程的管理咨询工作仍具有不可磨灭的好处。在实施过程中，建设单位要积极地挑选具有实施全过程管理咨询能力的公司开展相应的工作。首先，技术力量是全面保证。因地域不同，其施工工艺亦有不同，因此，具有多年工程实践经验的工程咨询与设计公司，其在不同地域的施工技术上也更为得心应手。同时，在施工过程中，可以提供主观判断，从而更好地为业主所信任。其次，顾问服务公司可以为客户提供更多的咨询服务。传统的施工单位通常只是一个具体的施工过程中的管理服务。但是，随着我国政府大力推动咨询设计公司的“走出去”战略，国内有关第三方咨询机构更倾向于实施“全程”服务，以更好地为业主做出更好的决策。在设计、采购、施工等各个环节、各个阶段，全方位的顾问服务所提供的产品等都能适应不同的业主的基本需要。

4.1 由单一体负责项目全过程咨询管理

在施工中，可以委托一支专业的顾问队伍，对整个施工过程进行全面的咨询和管理。在实际的咨询管理中，专业管理工程师由项目负责人控制，而各个专业成员则需要全程服务。这样就可以让工程管理等专业顾问进行规划，从而为各项工程的建设目标提供强有力的保证。在单主体的全程咨询管理中，首先要与建设单位签订管理合同，业主可以随时向项目策划、设计、施工等方面的问题进行咨询。咨询公司与建设单位在订立工程咨询管理合同时，不能有任何利益冲突。在签订了咨询管理合同之后，咨询公司将对作为公用事业单位的承包人，进行监督、管理和控制。

4.2 由联合体负责全过程工程项目咨询管理模式

联合体负责全过程工程项目咨询管理模式是指由联合体来负责工程项目的全过程咨询管理服务，联合体成员之间根据各自的专业特长和经验，确定各自承担的任务和责任。一般来说，联合体的成员应该涵盖设计、施工、监理、咨询等不同领域的专业人才，以保证项目的全过程咨询管理服务的全面性和专业性。联合体制定全过程咨询管理的管理流程和标准，确保项目的咨询管理服务的统一性和规范性。管理流程应该包括项目的前期调研、方案设计、施工监理、竣工验收等各个阶段，以及各阶段的具体任务和工作内容。联合体根据项目的实际情况，采用不同的管理方法和工具，如项目管理、质量管理、风险管理、成本管理等，以确保项目的咨询管理服务的高效性和效果性。联合体负责与业主、设计、施工等各方沟通协调，保证项目的咨询管理服务的顺畅进行。同时，联合体还应建立专门的沟通协调机制，及时解决各种问题和风险。联合体负责为项目提供技术支持，包括技术方案的制定、技术难点的攻关等，以确保项目的咨询管理服务的专业性和科学性。联合体负责对项目的咨询管理服务效果进行评估，不断完善和改进咨询管理模式，提高服务水平和质量。由联合体负责全过程工程项目咨询管理模式通过充分整合各方的资源，提供全方位的咨询管理服务，保证工程项目的质量、进度、成本等方面得到全面管理和控制[3]。

4.3 由合作体负责全过程工程项目咨询管理模式

在施工中，施工单位一般与多家具有较高管理水平的设计单位、项目管理单位等进行合作管理。在整个项目实施过程中，各部门要建立起良好的协作关系，并共同承担起控制工程实施的责任。

5.1 配备专业素质人才

针对工程项目全程咨询服务模式的提出，不仅是国家政策的指导，也是行业发展的标志，改变了一些管理部门、施工单位在咨询服务观念上的惯性思维。这就要求整个项目的咨询机构必须具备较高的专业素质和较高的技术人员，以满足客户的要求。从总体上看，建筑工程的目标设计、工程总体目标的确定、目标分解、目标系统的构建。全过程咨询企业必须具有工程设计、施工、施工等方面的综合素质和能力，同时要注重对工程咨询项目负责人和有关专业技术人员的培训。要强化对相关的全流程咨询业务的理论知识和相关的法律知识的培训，以培养一批适应工程项目全程咨询的复合型人才。按项目管理需要，配置具备相关业务及管理水平的人员，负责项目前期策划、合同管理、风险控制。工程咨询服务机构在进行工程咨询服务时，通常应指定一位专业的承包人作为其整个工程咨询服务的总负责人，并负责施工单位全程工程咨询服务所需要涉及的工程造价咨询、现场地质勘查、方案设计、施工监理等各类业务。工程咨询机构应按实际情况，分别聘用一批具备相关专业资质、具备实际工作能力的专业人才，以确保各方面的专业管理水平[4]。

5.2 明确各部门职责

工程咨询负责人要明确各咨询部门的职责，合理划分工作人员，及时调配专业咨询人员，制定细致的全过程咨询工作纲领，编制和审核工程咨询工作计划和咨询工作制度，明确咨询工作流程及咨询成果档案格式。同时，也要有具有代表性的工程咨询机构，对咨询项目内外各方进行协调与管理，调解在咨询过程中可能发生的纠纷、纠纷，并及时处理好项目建设与执行中遇到的各种问题。在咨询项目实施过程中，应指定专门人员对其进行监督、检查，并对其实施情况进行评价。定期将项目发展进度和与其它利益密切相关的关键信息及时反馈给受托人。参与咨询企业的重大决策，在任务规定的范围内分解顾问任务、分配收益和使用资源。此外，勘察、设计、监理、造价咨询等相关标准的要求，由勘察、设计、监理、造价咨询等相关工作人员分别承担各自的工作，其中，项目负责人必须具备相应的专业资格条件，最多同时兼任其中两个岗位负责人，避免影响工作效率。各部门的领导要编写工作大纲，并制订相关的工作方案。按照咨询工作大纲、工作计划和行业规范的要求，组织实施咨询工作。对工程咨询结果进行汇总，并组织编制文件，由项目负责人审核的，由项目负责人审核后，由有关负责人审核、签字。工程顾问单位的其它工作人员，应当根据公司工作制度，根据各自的工作职责，履行各自的职责，以提高整个咨询工作效率，并积极配合咨询工程师高效完成咨询工作。

5.3 加强全过程项目管理

全过程咨询服务是指工程项目从项目规划到工程质量保证期的全程咨询，涵盖工程项目的全过程管理和投资咨询、招标代理、造价咨询、勘察、设计等工程建设项目各个阶段的专业咨询。同时，它具有集成、多元化的特点，可以将工程项目的各种业务资源整合起来，使项目的组织、管理、经济、技术等全方位的管理和管理，并能够采用多种组织模式，为项目提供局部或整体多种解决方案。全过程咨询是一种综合性的创新治理服务，它是项目规划、组织、指导和协调的关键，为用户提供最大的服务价值。项目全过程的项目管理必须重视项目的整体管理，对影响项目顺利进行的各种因素进行全面的分析，对项目的进度、成本、质量和安全实施全过程的综合管理，确保项目的各个环节之间的信息传输效率，积极沟通，协调配合，达到一体化管理目标[3]。首先，在项目的进度管理中，项目管理机构要积极参加项目的编制，以确保项目的进度能够符合项目的审批和建设的有关规定，并根据项目的建设和实际情况，对项目的进度进行调整，以保证项目的顺利进行。其次，在整个项目管理中，要对项目的成本进行全面的控制，要把整个项目的投资决策和采购计划相结合，要和整个项目的造价咨询部门共同努力，优化工程的方案，进行各种方案的比较，有效的控制工程的初步设计，并深入的参与招标采购，为节省投资、提供技术支持，同时要参与设计和管理，避免因施工变更而影响工程项目成本控制。第三，强化工程施工全过程的质量管理，在设计阶段按照施工全过程的施工管理和用户的要求，严格控制施工质量，与采购、施工部门密切配合，在材料、设备采购阶段明确相关标准及技术要求，对材料和设备的质量进行检查，施工阶段做好施工难点及关键点的交底工作，并全程参与指导，准确落实设计意图。最后，在整个工程建设中，项目的安全管理是一个不可忽略的基础工作。在项目实施的前期，要分析项目的危害因素，对项目的安全进行预评估，并制订安全防护措施，在设计中，对建筑结构、设备、管线等进行设计时，要注重安全，加强现场管理，督促施工人员按照规程有序施工，避免产生施工风险，并制定施工事故紧急处置预案，将事故的危害和造成的损失降到最低[5]。

5.4 优化组织管理模式

为了提升工程咨询的质量，可以从创新的视角，优化组织管理方式，充分利用相关行业的优秀资源，实行联合式的全过程工程咨询，采用“1+ N”的组织管理方式，一家咨询公司负责施工项目的管理和一项或多项的专业顾问服务，其中“1”是项目管理，“N”是一种或多种专业咨询服务。负责项目管理的咨询公司以自己最拿手的专业为主导，联合具备相应资格和能力的工程咨询机构组成联合体，形成联合体，形成强强联合、合作扩张、资源共享、风险共担，在现有业务平台基础上整合外部资源实现集成化管理。加强技术竞争优势，为客户提供不同的产品及服务。例如在大数据行业的建设中，由于工程技术复杂、工程量大，因此，工程咨询采用大项目经理负责制，大项目经理与多个项目助理组成全过程工程咨询管理团队。大项目经理是项目的主要负责人，按照项目的规模和所涉及的领域，组织各部门成立一个项目小组，并将其交给项目助理，大项目经理是项目的总负责人，负责协调项目中的各类问题。通过运用这一全新的施工全流程咨询管理方式，使这个投资过亿的大型工程项目各个施工环节井然有序地进行，保证了工程施工的质量。

综上所述，要发展适应中国的新时期工程咨询管理模式，就必须引入和吸收国外先进的管理理念和方法，采用专业化、标准化的工程项目管理技术咨询和服务模式。整个工程咨询是一种创新的管理方式，通过国际化、社会化的专业组织，从项目的立项起，对项目的整体进行精准、可控的一体化管理，为业主提供切实可行的开发、施工策略和方案。这对于降低建设成本，规避各种风险，实现投资效益和效益的最大化，对于改善建设项目的开发、设计、招投标、成本控制、建设管理、竣工验收、后评估等各个环节都起到了积极的推动作用。