随着投资项目的规模越来越大，专业化服务需求变得更多、更深、更细，建设单位对各专业的指挥、协调变得困难，全过程工程咨询的工程管理模式能很好地解决这一问题。而区别于EPC、代建制等模式，全过程工程咨询的本质为咨询服务，不提供工程项目的设备供应、工程建造，只是给雇主提供解决问题的方案，方案修改和选择的权力仍然在建设单位手中，是投资项目理想的工程管理模式。

1实施全过程工程咨询模式的必要性

1.1 过程系统性方面

采用全过程工程咨询服务模式，就可以掌握项目前后内在的发展脉络、前后因果关系，就可以系统地为业主方提供问题解决方案。工程项目一般可以分为五个主要阶段，分别是项目前期阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目移交运营阶段。以往将这五个阶段人为拆成碎片化，不利于系统性掌握项目的发展脉络、问题产生的前后因素和影响。而全过程工程咨询服务，就可以从过程系统性方面，为建设单位提供更多的价值，减少了以往分阶段服务模式因为人为割裂而造成的问题遗漏。

1.2 项目整体性方面

采用全过程工程咨询服务模式，可以更容易地从项目整体角度来管理项目，因为项目内外部之间存在众多的配合与交叉，而这种配合与交叉管理工作，不是一个短暂性的活动，而是贯穿于项目全过程的活动，从项目决策、设计、施工、到移交运营等阶段都需要跟踪管理，不采用全过程工程咨询服务模式，对这种项目之间的配合与交叉，就无法管理好。

1.3 进度控制方面

采用全过程工程咨询服务模式，工程咨询公司就可以根据业主要求，制定项目全过程的进度安排，从整个项目总进度的角度，分析项目进度控制方面的难点和重点，在项目的推进过程中，密切全程跟踪项目的进展情况，对影响关键线路上的工作问题，提前做出预判，提前及时解决，以免影响项目的进度。

1.4 组织协调方面

采用全过程工程咨询服务模式，工程咨询公司就天然地需要接触到涉及项目各阶段事项的相关参与单位，这也给工程咨询公司带来便利，可以熟悉项目各阶段的相关单位，这种业务关系，便于工程咨询公司为了项目的某些问题，及时进行全面的组织协调，和相关单位进行协同工作。

2 全过程咨询管理在我国的发展

全过程咨询管理模式起源于国外，部分国家与我国的工程项目管理模式有着显著性差别。以施工阶段为例，我国在施工阶段的管理体系主要是由建设方、施工方和监理方构成，监理方独立于施工方起到第三方监管的作用，而设计方除基础的技术咨询之外，几乎不提供任何现场管理的相关服务。在国外，有着项目管理承包、全过程工程咨询服务与施工管理、设计采购施工管理模式等多种建设管理模式，相较于我国传统建筑管理模式而言各有优劣。

全过程咨询管理的模式是我国传统工程项目管理模式中欠缺的内容。对于工程开展过程中的技术要点把控及新兴理念的应用，仅通过施工单位与建设单位自身进行探索和开展，这就导致了各个单位的专业能力和认知程度对工程项目的建设质量与规范程度造成很大影响。随着国际化交流的增多及我国建筑行业在国际上地位的提高，好的管理模式也应用到我国的工程项目管理之中。

这种管理模式符合我国建筑行业的发展趋势，建设单位与施工单位侧重于管理方向与工程开发，而全过程咨询管理能够弥补技术水平、质量把控、安全管理、成本规划等方面的不足，在不改变工程项目原有需求与目标的基础上提供完善服务。这种模式的引入体现了专人专事的思想，能够为整个建筑行业创造更多的经济效益，同时对建筑运营中的质量、安全、进度、成本等指标加以完善。

3EPC项目全过程工程咨询管理要点

3.1构建EPC项目工程咨询管理指标体系

EPC项目与传统的水利工程项目存在一定的差异，在获取EPC项目建设的实际情况与特征后，本文依据项目分离式管理原则，构建了全过程的EPC项目工程咨询管理指标体系，为后续的工程咨询管理提供基础保障。在指标体系构建过程中，综合考虑EPC项目集成管理考核指标，对各个指标的重要性程度进行合理划分，为建设单位EPC项目的管理提供基础。首先，采用科学合理的方式，界定EPC项目工程咨询中对应的管理阶段，自定义EPC项目建设的全生命周期。

3.2 完善组织结构

目前一般工程咨询企业还没有建立起完善的全过程工程咨询功能性职能部门，全过程工程咨询涉及的范围广泛，需要不同专业技术人员的支撑，而目前单个项目无法承担全过程工程咨询功能性职能部门的成本，但没有完善的常规组织结构形态的全过程工程咨询功能性职能部门，当全过程工程咨询项目有专业服务咨询需求时，靠临时拼凑人员、或随机指定兼职人员，无法保证服务内容的质量，因为个人权责利不对等。同时也无法建立常规性的全过程工程咨询管理流程，企业和个人都无法积累相关经验。这是目前一般工程咨询企业组织结构和全过程工程咨询项目需要有职能制组织结构支撑的矛盾所在。

因此需要在工程咨询企业的公司层面，加强全过程工程咨询所需的职能部门建设，组建一个综合型职能部门或数个职能部门，强化在规划、环评、设计、造价、招投标、合约、法务、技术、QA、QC、绿建等模块化职能团队建设。充分利用整个企业的资源，进行职能部门的配置和充实，由职能部门进行这些模块团队的组建和人员管理，全职人员工作为主，外协单位和兼职人员为补充。

3.3培养全过程工程咨询人才

全过程工程咨询属于智力密集型行业，涉及人才多专业广，除了需要建筑类相关专业人才以外，还需要会管理、懂经济、熟法律、通技术的专业人才。企业要重视人才的引进、开发和培养，建立科学高效的人才机制，通过人才引进和自主培养，建立一支年龄结构合理、专业结构齐全、职称层次均衡的人才队伍，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑，提高咨询业务水平，提升咨询企业市场竞争力。

3.鼓励新技术的应用

随着信息化应用在各行各业的不断发展，信息化赋能工程咨询将成为全过程工程咨询深入发展的关键。作为工程咨询企业，必须大力开发和利用大数据、BIM建筑信息模型、GIS地理信息系统、IOT物联技术、AI智能等现代信息技术在投资决策、勘察设计、施工运营全过程的集成应用，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。鼓励企业建立自身的技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。同时，行业行政主管部门可以通过政策引导和鼓励全过程工程咨询企业运用现代信息技术提供工程咨询服务。例如，制定全过程工程咨询企业评价体系、奖惩办法、考核标准等管理办法，正向激励全过程工程咨询企业深度融合信息技术，为业主提供高效高品质的咨询服务。

4结语

我国工程咨询服务改革进入了信息化的关键时期，如何在不断变化的大环境中培育新机遇，充分发挥公司自身的优势，成为我国工程咨询公司亟须关注的内容。实施全过程工程咨询，一方面有利于管理成本的降低，建立不同阶段的信息沟通桥梁，促进项目内部的交流与联系，以增强企业对整个项目的统筹规划；另一方面还有利于项目业主获得更高质量的产品和服务。

目前住建部联合发改委发布《关于推动全过程工程咨询服务发展指导意见》其中明确指出要大力推动企业转型发展全过程工程咨询，后期得国有投资、政府投资、公共项目等都要优先采用全过程工程咨询服务模式。同时全过程工程咨询可以更全面的为建设工程项目提供全过程成本管理。为规范全过程工程咨询服务发展， 相关单位已经正式开始为企业办理CABR全过程工程咨询服务认证, 通过认证代表企业具备可持续稳定的为建设单位提供全过程工程咨询服务的能力 同时获得国家相关单位得权威认可 ，提高客户信赖度。