在当前财政资源约束加剧的情况下，几乎所以的全域土地综合整治都面临“钱从哪里筹”的核心难题。要破解这一难题，需要政府、社会资本、金融机构等多方协同发力，构建多元化、可持续的投融资体系。相关板块的项目，需要结合项目特征及领域，积极争取政策性银行、财政资金、超长期贷款、中央预算内资金、专项债、社会资本等多元化的资金支持，并充分挖掘项目资金收益，争取达到项目“资金平衡”，既不增加政府隐性债务，又保障项目顺利落地。

一、全域土整社会资本的参与模式

社会资本的参与，也是全域土地综合整治项目资金来源之一，中铁城际在做全域土地综合整治项目资金拼盘设计时，根据不同的资金来源及工程区域的产业基础，总结了四种模式。

1、投资人（自营）模式：是政府采购社会投资人负责投融资和建设，政府监管并分配指标收益，实现了政府与社会资本的优势互补。

2、EPC+O一体化模式：将设计、施工、运营打包招标，社会资本全程参与全生命周期管理，能确保项目从规划到运营的连贯性和整体性。

3、特许经营模式：政府授权社会资本或城投公司进行特定范围土地整治，以指标收益覆盖成本，这能借助社会力量提升整治效率。

4、F+EPC模式：社会资本先行垫资，通过工程总承包回笼资金，这种模式对资金实力和项目运营能力都很强的社会资本是非常有利的。

 这四种模式各有特点，可根据实际情况灵活选择。

二、中铁城际全域土整工程服务模式

全域土地综合整治是个涉及面极广的系统工程，所以就要求工程方具有系统的、全面的核心资质与技术服务能力做支撑。在这一块，中铁城际有全产业链相关的资质及服务能力，以勘察、设计、规划、咨询为基础，向前延申产业研究及投融资业务链条，向后延申投资分析及产业运营招商等业务链条，完全能够支撑全域土地综合整治全流程的服务及管理，助力全域土地综合整治项目顺利推进。