2026年地方政府专项债的申报与审核，主要分为“自审自发”试点地区和非试点地区两种模式。

一、整体机制：常态化申报 + 按季度审核

2026年专项债实行“常态化申报、按季度集中审核”机制，全年开放申报通道，项目可“成熟一个、申报一个”。国家发改委、财政部原则上在每年3月、6月、9月、11月上旬集中审核并反馈结果。

 二、两类地区规则对比

规则维度

非试点地区  “自审自发”试点地区

核心模式    集中报送 + 季度补充    全年滚动报送 + 按季审核    

年度主窗口    每年10月底前，完成下一年度项目集中报送，是获取次年额度的关键。    无统一截止日，全年滚动筛选项目。    

补充报送    次年2月、5月、8月底前，进行补充或调整申报。    按季度向国家报备，无需国家审核。    

国家审核    3月、6月、9月、11月上旬集中审核。    省级审核通过后即可发行，无需国家逐一审定。    

审核周期    约1-2个季度。    缩短至1-2个月。    

典型地区    大部分省份。    北京、上海、江苏等（2026年试点范围扩大）。    

三、实操要点

非试点地区：把握关键节点

主窗口（10月底）：务必在此之前完成下一年度项目的集中报送，否则将错失大部分额度。补充窗口（2/5/8月底）：用于增补项目或调整已入库项目信息，是争取剩余额度的重要机会。

试点地区：重在滚动储备

无需等待年度主窗口，应提前6-8个月完成项目谋划和前期手续，建立滚动项目库。项目经省级审核批准后即可发行，发行节奏更灵活。

绿色通道机制

对于省级重大项目，部分地区设有“绿色通道”，可随时申报，由省级优先审核，不占用常规批次。