行业资讯
全域土地整治项目是否需要开展社会稳定风险评估?
根据多地公开实践与相关政策文件,全域土地综合整治项目通常需要开展社会稳定风险评估(稳评),尤其涉及村庄搬迁、土地权属调整、永久基本农田优化或群众利益影响较大的情形,稳评已成为决策实施前的常规前置程序。具体依据与情况如下:
国家层面政策要求:修订后的《土地管理法实施条例》(2021年)明确,土地征收等程序须开展社会稳定风险评估,且应有被征地农村集体经济组织及成员等参加;自然资源部2024年意见也强调,涉及村庄撤并、搬迁的需“做好社会稳定性评估和风险监测防控”。地方执行普遍将全域整治纳入重大决策稳评:安徽、广东、海南等多地政府均依据《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见(中办发〔2012〕2号)》及本省办法,对全域土地综合整治工程/实施方案开展稳评公示。例如安徽池州、芜湖、宣城、滁州等地2026年多个乡镇项目均发布了稳评公众参与公示;广东开平、五华、东源等也将全域整治作为固定资产投资项目编制稳评报告书;海南东方省级试点同样按省重大决策稳评办法执行。涉及具体群众利益事项必须评估:如安徽无为市在制定全域土地综合整治农户搬迁补偿安置指导意见时,专门开展稳评并认定为低风险后方可实施;多地公示内容显示,稳评重点征询对象为利益相关村民,涵盖搬迁安置、权属调整、生产环境影响等风险。
结论:虽然国家层面未在“全域土地综合整治”专项文中统一写“必须”,但因其属于地方重大决策、常含征收搬迁与空间重构,实则按要求应开展稳评;若项目仅含纯农用地整理且无搬迁/权属大调,个别地区或简化,但公开案例均履行了该环节。建议具体项目参照属地省级自然资源与维稳部门规定执行。
更多相关信息 还可关注中铁城际公众号矩阵 扫一扫下方二维码即可关注





