管网更新专项债项目申报前须完成一系列前期审批手续，确保项目成熟合规、可纳入“双库”并发行债券。必备手续可归纳如下：

一、立项与代码赋码

通过全国投资项目在线审批监管平台取得项目代码（赋码），作为国家重大建设项目库录入唯一标识。完成可行性研究报告批复（如各地发改部门对管网提升改造工程的可研批复）。

二、用地与规划手续

用地预审与选址意见书；线性工程可容缺，但债券拨付前须补土地证，否则收回。建设工程规划许可等相关规划审批。

三、环评与稳评

环境影响评价批复或登记（环评手续）。部分地方要求社会稳定风险评估作为前期工作要件。

四、专业前置条件（管网专项）

2026年新规要求须先完成专业管网现状检测报告（如漏损检测、普查评估），未检项目退回。申报材料需与“一案两书”（实施方案、财务评估报告、法律意见书）一致，且项目具备收益自平衡测算。

五、入库与审核手续

同步录入国家重大建设项目库（填三年滚动投资计划）和财政部专项债项目库（债务系统），两库代码一致、数据同源。属“自审自发”试点地区由省级审批，非试点走两部委审核。

综上，核心链条为“赋码立项→用地规划环评→检测报告→双库录入”，且均须在施工前完备，否则无法申报或面临资金收回。