城市中心的功能是随着时代发展而不断演化的。古代城市的中心通常位于城市道路系统的中心位置，往往以行政、宗教活动为主，附带有部分的娱乐和商业活动。中国封建时代的城市，一般以当地的衙署及其前庭构成城市的行政中心，城市中的寺庙及其前庭则成为市民进行宗教和商业活动的公共中心。随着城市经济、社会活动的发展，城市功能日趋多样化、复杂化，因而现代城市往往需要有政治、经济、文化、金融、商业、信息、娱乐、体育和交通等各种活动的中心。世界著名的首都如北京、巴黎、华盛顿、莫斯科和东京等城市的中心区，都是功能明确、布局紧凑，并具有独特风貌和艺术特色的。
 
    商务职能是城市中心区普遍具有的基本职能，它承担着本市及其周边辐射地区的经济运作、管理和服务功能，容纳了大量商务服务设施，如银行、证券和保险等。城市中心区还容纳了大量行政办公设施，许多城市的行政中心往往也位于中心区，便于满足整个城市的管理和服务半径。
 
    信息服务业（包括会计、法律咨询、广告策划、信息咨询和技术服务等）是城市中最有活力和生长力的产业，信息服务业的发达与否，很大程度上影响到其他产业的发展，中心区往往集中了信息产业的载体——办公设施。
 
    居住是城市中心区的传统职能，究其原因，一是中心区大多是城市传统最先发展的区域，容纳了部分传统的居住设施；二是适当在中心区配置居住功能，能够避免中心区在时间上特别是夜晚出现“空城”的局面，从而提高中心区的使用率。伴随居住功能，为人们日常生活服务的职能也是中心区重要的职能之一，以商业零售和餐饮为主，还有供人们休闲的室内外活动场所（活动中心、广场和公园等），以及对外旅游服务设施（宾馆、客服中心和交通票务等）等。
 
    社会服务业是中心区的重要职能，包括文化娱乐、教育培训、医疗保健、传媒和科研机构等，相应的设施如博物馆、电影院、剧场、医院、办公楼和体育馆等是中心区的重要组成部分。另外，中心区还有一些专门性的街道和大型市场，如商业步行街、文化风情街和电子一条街等。社会服务和专业市场通常情况下能够体现本地文化特色，有的街道已经成为城市的重要标志，如上海南京路和北京王府井等。
 
    城市中心区交通复杂，是整个城市交通的交汇处，既要容纳来自各个地区的交通量，又要向各个地区疏解全市的交通量，更要解决中心区自身的人流、车流和物流问题。中心区是全市的交通枢纽，其交通的组织直接影响全市的交通运营效率。上海虹桥综合交通枢纽综合体的总建筑面积达150万㎡，自东向西分别为虹桥机场新航站楼、东交通广场、磁浮虹桥站、铁路虹桥站和西交通广场。西交通广场由停车场、停车库、地铁站、公交巴土站、换乘中心和连接通道等组成。东、西交通广场的建筑面积约51.4㎡万：，其中东交通广场共有9层，地下2层，地上7层；西交通广场主要是地下空间和地面广场。东、西交通广场是虹桥综合交通枢纽的重要组成部分，是公共交通的集散中心，分别配置了长途高速巴士站、城市公交车站和专用停车库，停车的车位达7000个。
 
    整个工程涵盖了航空、高铁、城际轨道、城市轨道和地面交通等多种交通方式，旅客可以在这里实现各种交通方式之间的“零换乘”，在解决国内大中城市拥挤的交通问题、提升交通枢纽综合效益上，提供了一种有效的方式。交通枢纽的核心是充分利用地下空间，包含了车站、商业和旅馆以及办公等功能，完全实现了地下地上一体化的目标，成为城市高度集约化地区。地下空间的充分利用，改善了地面环境状况，拓展了城市空间，解决了交通难的问题，创造了良好的人居环境。
 
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