如何做好铁路物流园区规划？_中铁城际规划建设有限公司

铁路物流园概念介绍

（一）概念和定位

铁路物流园是以铁路线、仓库、雨棚站台及公路港功能融合为主线，规划建设围绕铁路线路的货场、公路、贸易等配套，打造集铁路、公路、水运、航空等为一体的物流综合服务平台，引进优质的铁路、公路、港口等发运客户和第三方物流企业，合作开发供应链物流的多式联运，开展全流程贸易、运输及仓储等基础业务，提供采购、质押、货代及贷款等增值服务，逐步打造成区域内高效运转、国内无缝衔接、国际互联互通的快速运转型综合货运枢纽。

（二）特点

铁路物流园区与铁路运输密切相关，在具备物流园区共性的同时还具有自身鲜明的特点：

1. 从园区位置上看，它一般位于大型铁路枢纽城市，范围覆盖铁路货运枢纽，是公铁、海铁联运及货物作业的场所，是区域物流网络的重要节点；

2. 从园区功能上看，不仅有包装、加工、仓储、配送、管理以及咨询服务等功能，还要满足铁路日常作业，如货物运输、装卸、搬运和仓储，它的建设对于整合地区物流资源，加强铁路货运竞争优势具有重要作用；

3. 从发展趋势上看，体现出货运站和园区一体化，运输及相关业务的专业化，高度信息化、自动化，及运作的规模化和效益化；

4. 从园区对象上看，以铁路货物为主，包含了铁路到达的货物、从公路或海运转移到铁路的出发货物以及公铁、海铁联运的货物。

铁路物流园发展的内生动力

外部条件为铁路物流园区的发展提供了发展的契机，加上铁路运输自身的优势，也为铁路物流园的发展奠定了坚实的基础。

（一）政策支持

大宗物资运输的高速增长得益于“公转铁、公转水”政策。国务院办公厅在2018年9月印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018~2020年)》显示，通过三年集中攻坚，实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、水路货运量较2017年增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。同样，中铁总发布的《2018~2020年货运增量行动方案》显示，到2020年，全国铁路货运量较2017年增长30%，也就是要达到47.96亿吨。大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。

（二）铁运发展

从铁路货运总量的增长，以及铁路运输线的增加来看，依托铁路建立的铁路物流园的需求会不断增加。2018年全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增长9.1%，增运3.34亿吨。其中，国家铁路完成货物发送量31.9亿吨，同比增长9.3%，增运2.72亿吨，超额完成全年增运2亿吨的目标任务。铁路集装箱、商品汽车、冷链运输分别同比增长33.4%、25.1%、52.3%。中欧班列开行6363列，同比增长73%，其中回程班列占去程班列比例由2017年的53%提高到72%，双向运输进一步趋向均衡。（三）自身优势

铁路运输的主要优势不受天气影响，稳定、安全；具有定时性，不会造成延时损失；中长距离运货运费低廉，铁路单位运输成本低于航空与公路运输，有的还低于内河运输；可以大批量运输，一列火车可运2～3千吨，单线单向全年运量可达1千万吨以上，双线可达2～4千万吨；可以高速运输，在实际运行中一般铁路时速为80～150㎞，高速铁路运行时速可达220～275㎞；网络遍布全国，可以运往各地；节能，环境污染程度小，单位功率所能牵引的货物重量大约比汽车高10倍，铁路货运对空气和地面的污染低于公路及航空运输。

铁路物流园区规划参考热点

随着全球经济从“工业型经济”向“服务型经济”逐步转变，服务业的战略地位日益显现，并与制造业形成互动融合发展的新趋势。因此在铁路物流园区规划中需要抓住城镇化建设的需要，带动附近区域产品加工、邮政、商贸、教育等相关产业的发展。其中需要特别关注的点包括：

1. 多式联运发展、物流信息化及供应链金融：依托地理优势及产业发展优势，开展多式联运中心，建设物流信息化及供应链金融中心，助推地区产业升级，吸引更多企业入驻。

2. 总部经济：总部经济模式是服务业集群发展的主要模式之一，也是现阶段区域中心城市经济转型升级的重要战略选择。

3. 电子商务：电商市场高速发展，但电商配送的时效性问题和O2O模式的兴起，给电商发展提出了更高的要求，也为建设电商综合体提供了发展机遇。

铁路物流园相关功能和功能区

（一）铁路物流园功能示例

依据铁路物流的特点，功能定位分为：三大平台、六大分区、八个主要功能和二十二项基本功能（图1）。

图1

（二）铁路物流园功能区划定

功能区布局时需要考虑企业间物流、行政事务、工作事务等业务流程交叉；现有基础设施利用；所在地交通设施。

1. 铁路物流园平面布局基本思路（图2）

图2

研究思路主要包括以下两大部分：

（1）铁路物流园货运量预测

确定铁路物流园载体城市吸引区及铁路货运量吸引比例，对各城市铁路货运量进行预测，从而获得铁路物流园目标年份铁路货运量。

（2）铁路物流园功能区布局

根据铁路物流园的功能设置，划分铁路物流园功能区，并结合预测得到的铁路货运量对各功能区面积进行计算，确定铁路物流园各功能区的规模；对各功能区之间的关系进行分析和量化，构建功能区布局优化模型，在给定空间内对功能区进行布局优化，根据实际用地情况对功能区布局方案进行修正和调整，获得最终平面布局方案，并对方案进行评价。

2.铁路物流园区功能区布局方法

（1）摆样设计法：用平面比例模拟的方法，将各单位按照一定的比例制成样块放在相应比例的地形图上，然后分析各种设施间的相互关系，通过多个方案的比较，选择最优方案。

（2）数学模型法：该方法通过使用系统工程和运筹学中的模型优化理论，如多目标规划、排队论、线性规划等，来研宄设施布置的最优方案，通过定量化的模型提高设施布置的科学性和合理性。

（3）系统布置设计SLP：该方法于1961年由Richard Muther提出。主要是通过对各功能区的物流关系、非物流关系及综合关系分析，求得合理的设施布局。该方法实现了设施布局由定性分析阶段向定量分析阶段的转变。

（4）设施布置的计算机辅助设计：自20世纪70年代，出现了一系列如CORELAP（Computerized Relationship Layout Planning计算计算机辅助布置软件）CRAFT（Computerized Relative Allocation of Facilities Technique 定量布置程序）ALDEP（Automated Layout Design Program，自动布置设计程序）等。

3.常见功能区

大规模综合物流园是未来铁路物流园区发展趋势。其中具备相对固定的功能区——除铁路货站功能之外，大致包含仓储、商业、商务、运输、配送、配套六大功能区（表1）。根据园区禀赋条件，在功能落地时确定各部分占比和建筑形态。