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青岛全面推行房建和市政工程施工图数字化审图 不再接收纸质报审材料

新闻时间:2019-04-24 文章来源: 文章作者:ztcjjt

4月19日,记者从市住房和城乡建设局了解到,为落实住建部和省住建厅有关要求,5月6日起,市住房城乡建设局将在全市范围内推行房建和市政工程施工图数字化审查,审图单位原则上不再接收纸质的报审材料。

施工图审查是房屋建筑工程、市政基础设施工程的基本建设程序之一,施工图未经审查合格的,不得使用。“由于种类较多,施工图的制作、运送成本较高,审查流程也较为繁复。以十万平方米的公共建筑为例,审查、盖章的图纸总重可达到100公斤。”市住房城乡建设局相关负责人表示,为了提高审图效率、减轻企业负担,2018年年初,青岛市启动了数字化审图试点,经过一年多的实践,试点取得圆满成功,具备推广条件。按照刚刚出台的《青岛市数字化审图推广工作实施方案》要求,5月6日以后,青岛市将在全市范围推行数字化审查,审图单位原则上不再接收纸质的报审材料,以数据跑路替代人工跑腿。

数字化审图有什么重要意义呢?

实行数字化审图,将让建设单位少跑腿,让数据多跑路,实现网上审查,让建设单位获得更好体验的施工图审查远程服务。进一步节约建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构的成本,提升施工图审查的便利程度,提高施工图审查的工作效率,节约纸张,节能减排,提高施工图审查的信息化水平,从而为建设单位提供更加优质高效的远程服务。同时,通过数字化审图,实现政务服务、建设、人防、消防等管理部门和建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构的互联互通,相关政府部门借助信息化提升监管能力、提高监管效率、降低管理成本。

青岛市数字化审图的总体要求是怎样的?

《方案》指出,青岛市将本着“积极稳妥、逐步推开、长效机制、持续优化”的原则,逐步推广数字化审图工作。本次推广的范围包括房屋建筑和市政基础设施工程(轨道交通工程除外,以下简称“房建和市政工程”),轨道交通工程的数字化审图工作另行安排。对涉密工程(包括人防工程部分)实行线下审查,相关各方要严格遵守保密工作有关规定。

各房建和市政工程的施工图审查机构要全面推广应用“青岛市建设工程数字化审图系统”,实现在线审查,提供远程服务。各区市住房和建设主管部门要对辖区建设项目的数字化审图工作加强管理,审查机构和建设、勘察、设计单位要加强配合,共同推进数字化审图工作。

房建和市政工程的施工图审查实现数字化后,工作程序仍按青岛市现行施工图联合审查的规定办理。

青岛市数字化审图的推广步骤是怎样的?

《方案》指出,推广工作共分四步:

(一)准备阶段。4月7日及以前,组建推广工作组、组织集中培训、安装软件、测试软件、给相关部门配置管理权限、组织相关单位申办数字证章等。

(二)部分审查机构、部分专业试运行阶段。4月8日至4月21日,对青岛市建设工程施工图设计审查有限公司承接的市南区、市北区、李沧区范围内的房屋建筑实际项目,鼓励实行数字化审查,并允许接收纸质的报审材料,或者二者并行;对没有实际项目的单位,鼓励建设单位、勘察单位、设计单位使用测设项目进行测试。

(三)所有审查机构、所有专业试运行阶段。4月22日至5月5日,对在青岛市范围内承接房建和市政工程施工图审查业务的所有施工图审查机构,鼓励实行数字化审查,并允许接收纸质的报审材料,或者二者并行;对没有实际项目的单位,鼓励建设单位、勘察单位、设计单位使用测设项目进行测试。

(四)全面推行阶段。5月6日以后,对在青岛市范围内承接房建和市政工程施工图审查业务的所有施工图审查机构,全面推行数字化审查,原则上不再接收纸质的报审材料。

目前,青岛市数字化审图推广工作的进展如何?

4月3日到4日,市住房城乡建设局数字化审图推广工作组已经组织了共计六期的数字化审图集中培训班,并公布了数字化审图日常咨询方式。目前推广工作已进入部分审查机构、部分专业试运行阶段,各方面运行良好。相关工作将按照《方案》确定的时间节点向前推进。

去年,青岛市在全国首创了施工图审查的预审模式,这一模式将在数字化审图中延续吗?

青岛市去年9月在全国首创了施工图审查的预审模式,取得了很好效果,并在10月份成功移植到联合审图中。青岛市已全面推行预审模式,只要报审资料齐全,达到符合规范的设计文件编制深度,受理当天即可取得《施工图设计文件审查合格书》(预审),用于办理施工图审查后继的施工许可(临时)、施工单位和监理单位招标等手续。

预审模式取得了显著成效,主要包括:

1.大幅减少建设单位取得施工图审查合格书的时间。按照理想状况的一般模式,大型项目在施工图设计和审查阶段需用时限为52个工作日(其中施工图审查机构用时为12个工作日,勘察、设计单位修改勘察设计文件用时为40个工作日),中小型项目在施工图设计和审查阶段需用时限为28个工作日(其中施工图审查机构用时为8个工作日,勘察、设计单位修改勘察设计文件用时为20个工作日);按照预审模式,当场即可取得施工图审查合格书(预审),用时少于1个工作日。

2.实现流程再造,大幅减少建设单位在开工前的前期工作时间。建设单位取得施工图审查合格书(预审),可用于办理施工图审查后继的施工许可(临时)、施工单位和监理单位招标等手续。这样,就将施工图审查和施工单位招标、监理单位招标、场地整理等施工前的准备工作由串联关系变成了并联关系,实现了流程再造,大大节约了建设单位的时间成本、进而节约了资金成本。

今年我们将在数字化审图中延续使用预审模式。

在建筑信息模型(BIM)和施工图审查工作结合方面,青岛有没有什么打算?

青岛市今年已经推行的“数字化审图”,是适用于二维的勘察设计工作的,可应用于工程建设的实践。目前,作为一项新技术,BIM在工程建设中的应用尚不成熟,应用率还很低,对于“BIM+数字化审图”,全国都处于探索阶段,没有成熟的经验。市住房城乡建设局已经开展了这方面的探索,去年我们已经组织编制了BIM审图系统并通过了专家组的验收,青岛市在这方面的工作处于领先地位。今年,青岛市将按程序组织BIM审图系统的试点和试运行工作,“BIM+数字化审图”工作启动后,青岛市可实现对二维设计和三维设计的远程审查。同时,我们将大力推动BIM技术在勘察设计行业和领域内的应用,营造BIM技术研发和推广应用的浓厚氛围,力争继续走在前列。

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