12月3日，江西省 人民政府官网发布了《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（ 下简称《意见》），整体谋划新时代江西国土空间开发保护格局，实现全省国 土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

《意见》明确了建立全省国土空间规划体系并监督实施的时间表，其中包括三个重要的时间节点：

到2020年底，基本完成省市县国土空间总体规划编制，在县域层面全面完成村庄布局规划工作，有条件、有需求的村庄规划应编尽编，初步形成全省国土空间开发保护“一张图”；逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。

到2025年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

《意见》提出，建立“四级三类”国土空间规划体系。与行政管理体制相适应，构建形成包括省市县乡四级，总体规划、相关专项规划、详细规划三类的国土空间规划体系。总体规划包括省市县国土空间总体规划。相关专项规划包括省市县专项规划。详细规划包括城镇开发边界内的控制性详细规划和城镇开发边界外的村庄规划。

国土空间规划是实施各类开发保护建设活动的依据。《意见》强调，坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。规划一经批复，未经法定程序，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。因国家和省重大战略调整、重大项目建设、行政区划调整等确需修改的，须经规划组织编制机关进行专题论证，报规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，相关专项规划、详细规划要服从总体规划。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。对国土空间规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追究责任。

《意见》还指出，建立国土空间基础信息平台。以自然资源调查监测数据为基础，以地理信息公共服务平台为地理空间基底，整合各类国土空间关联数据，建立全省统一国土空间基础平台。以国土空间基础平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，逐步形成全省国土空间规划“一张图”，实现政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。统筹建设省市县三级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，提高规划实施监管水平。