2020年以来，福州市城乡建设局深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》的文件要求，以问题导向、积极探索、试点先行的改革思路推进建设工程招投标制度改革工作，让我市建设工程招投标活动回归公平竞争、择优中标的根本路线；2021年2月，福州市城乡建设局立足于减小评标专家自由裁量权，维护招投标活动公平公正，结合福州市招投标活动特点，以设计招标项目为试点，研究制定了《福州市城乡建设局关于印发＜关于福州市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计项目评定分离工作（试点）实施意见＞的通知》（榕建筑[2021]25号），探索“评定分离”制度，减小评标专家自由裁量权，鼓励招标人自主择优选取中标人，真正实现福州市建设工程招投标“放管服”改革，同时也支持最好的设计团队参与有福之州的建设，提升城市建设品质。

福州市城乡建设局推行的评定分离试点工作，鼓励勘察设计项目招标人科学制定评标定标方法，组建评标委员会，通过资格审查强化对投标人的信用状况和履约能力审查，围绕高质量发展要求优先考虑创新、绿色等评审因素，评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议，向招标人推荐三名不计排名的中标候选人。招标人可另行组建定标委员会通过集体议定的方式确定中标人。

定标委员会可根据项目特点和具体要求，结合中标候选人设计方案、类似业绩、拟派出管理团队实力、综合实力、企业信誉等要素，对中标候选人进行逐一评价，综合择优选取中标人，并由定标小组成员签字确认，留档备查。定标委员会成员确定中标人之前不得与任何中标候选人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受中标候选人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

在勘察设计项目中推行“评定分离”制度，一是落实了招标人主体责任，鼓励招标人自主择优，让招投标活动充分回归市场竞争，让招标人真正地选到自己心仪的队伍，真正地实现“放管服”改革；二是减小专家自由裁量权，维护招投标活动的公平公正，实施“评定分离”制度，让招投标活动分工更为明确，评标专家回归专家本职，减少外部干扰，充分发挥技术优势，为招标人择优中标人提供真实评审意见，保障招标人实现选优选强；三是全程公开透明，让权力在阳光下运行，从评标到定标全过程均在市公共资源交易中心进行，全程对外公开，同时定标办法实施“三重一大”决策程序，列入纪检监管范畴，让招投标活动在阳光下进行，将权力关进制度的笼子。

【来源：福州市城乡建设局】