根据提供的申报指南及政策要求，项目手续、资金说明、债务情况、实施方案及收支测算的审核要点可归纳如下：

一、项目手续审核要点

立项问题

立项文件过期或包含禁止类内容（如景观、绿化、楼堂馆所）；子项目关联性不足，论证不支持强行打捆申报；建设内容与立项批复不一致或未体现。

用地手续

新建项目未提供用地预审和选址文件；用地面积与立项批复不符，或设计不合理导致指标冲突；用地预审意见函过期（有效期3年）；部分子项目未提供用地手续或审批不全。

环评手续

环评文件未签字盖章或未同步变更（如建设内容、业主变更）；立项与环评金额不一致，或采用备案登记方式（不符合要求）；环评批复无明确“同意”意见，或未覆盖全部子项目。

二、自有资金说明审核要点

资金来源合规性

非主管部门或财政出具，表述存在不确定性（如依赖上级补助、施工方垫资）；资金分年落实计划不清晰，或来源不合规。

凭证要求

已落实资金未提供凭证。

三、债务情况说明审核要点

文件规范性

债务说明非红头文件或未盖章；主管部门未审核确认。

债务范围

未说明项目单位整体债务情况（如医院、污水厂提标项目）；未披露已发行专项债券情况或存量债务偿还责任。

四、实施方案审核要点

内容完整性

平衡模式不合理（收入不归属项目主体）；缺事前绩效评估或指标不可量化；在建项目无进展、投资完成情况等动态信息。

资金闭环

资金筹措方案与配套来源不一致，存在资金缺口；投资计划表未反映实际投入或与开工时间不匹配。

五、收支测算审核要点

数据依据

政府定价类项目未采用执行标准，或参照标准缺乏调研数据；政府补贴类收入未提供依据，或收入非项目直接收益。

测算合理性

成本测算无分析过程，税费计算简单粗暴；测算期间存在负现金流或脱离实际需求（如满负荷起步）。

政策依据与优化建议

用地手续：需同步办理用地预审、选址意见书，避免超期；环评手续：严格按《建设项目环境影响评价分类管理名录》编制文件，确保批复明确；资金管理：优先使用财政资金，明确分年落实计划；债务披露：完整说明项目及单位债务情况，避免隐性风险；动态监管：建立项目进度与资金使用的联动机制，定期更新台账。

注：以上要点综合自专项债申报指南及中央预算内资金管理要求，具体执行需结合最新政策文件。