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中铁城际全域土地整治从“策划”到“落地”的全流程服务
中铁城际规划建设有限公司作为一家在国土空间规划与基础设施建设领域深耕多年的综合性集团,已建立起一套从“策划”到“落地”的全流程、标准化服务体系,深度参与全域土地综合整治项目。其全流程服务可概括为以下四个核心阶段:
一、 决策与策划阶段:明确目标与科学立项
此阶段是项目的顶层设计期,核心任务是明确方向、评估可行性并完成立项。中铁城际的技术支持团队会提供全面的分析与建议。
- 深入调研与政策解读:团队会深入项目区进行调研,并结合国家与地方政策进行解读,为项目的规划方向提供决策支持。
- 资源整合与条件分析:系统评估项目区的土地资源、生态环境及社会经济状况,为后续实施打下坚实基础,确保项目在启动前具备充分的可行性与科学性。
- 确定实施单元与内容:项目通常由县级人民政府统筹谋划实施,合理确定以乡镇(或跨乡镇)为实施单元。团队会协助确定具体的整治内容,可能涵盖用地布局优化、农村人居环境改善、生态修复、产业导入等多个类别。
二、 申报与融资阶段:完成入库与资金筹措
此阶段是项目获得官方认可和资金保障的关键。
- 组建专班与准备材料:协助地方成立“全域土地综合整治项目工作专班”,并确定牵头单位(通常为自然资源局)和项目承贷主体。同时,制作完整的申报资料,一般包括“一文、四表、六图、N附件”。
- 项目申报与评审:协助完成从市自然资源局初审到报省自然资源厅审核的流程,目标是通过专家论证评审,将项目纳入省级全域土地综合整治项目储备库。
- 编制报告与对接银行:项目入库后,着手编制融资可行性研究报告,并协助对接金融机构,提供相关办贷资料,直至通过银行贷审会,解决项目资金问题。
三、 实施与建设阶段:全程把控与协同推进
进入实质建设阶段,技术团队将全程参与,确保项目按计划落地。
- 依法实施与进度把控:由实施主体依法履行招投标程序后,依据技术规范开展建设。技术团队会严格把控进度,进行现场监测,及时解决实施过程中的问题。
- 多方协调与资源整合:在实施过程中,协调各参与单位,确保信息流畅与资源共享,保障工程有序开展。项目内容可能具体包括补充耕地、建设用地复垦、给排水管网改造、河道生态修复乃至冷链物流基地建设等。
- 控制实施周期:项目的实施周期原则上不超过两年,确有必要的可放宽至三年。
四、 验收与管护阶段:分批验收与长效管理
项目完成后,进入成果检验和后期运营阶段。
- 分批验收:县区级人民政府按照 “完成一个、验收一个” 的原则对各个子项目进行分批验收。
- 明确管护责任:验收的同时,会明确项目建成后后续的运营、管理和维护责任,确保整治成果能够持续发挥效益。
综上所述,中铁城际的全流程服务覆盖了项目生命周期的每一个环节,从最初的战略策划、中期的融资申报与工程建设,到最后的验收管护,形成了闭环管理体系。其角色也已从单一的设计者,转型为深度参与国家战略、提供专业研判和前瞻视野的政府智库伙伴与综合服务商。
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