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专项债本金是否可以分期偿还,有何规定?
专项债本金可以分期偿还。这不仅是允许的,而且在政策上被鼓励作为一种平滑偿债压力、匹配项目现金流的优化方式。
政策依据与模式
允许约定多种偿还方式
根据财政部规定,地方政府专项债券在发行时即可约定不同的本金偿还条款,包括到期一次性偿还、提前偿还、分年(分期)偿还等。这意味着分期偿还是制度所允许的,并非特例。鼓励采用分期偿还
为防范长期债券集中到期带来的风险,财政部及多地财政部门均发文鼓励采用本金分期偿还方式。这旨在平滑年度偿债压力,避免项目现金流与还本付息现金流错配。主流模式:到期一次性还本
尽管分期偿还有政策支持,但从实际发行情况看,**“到期一次性还本 + 期间付息”**仍是最主流的模式。含分期偿还等特殊条款的债券占比较低,但占比正逐年上升。
实操要点与案例
偿还方式由发行条款锁定
具体采用何种方式,完全取决于债券发行时公布的《发行公告》、《募集说明书》等法律文件。一经确定,在债券存续期内通常不得随意变更。省级政府拥有自主权
各省财政厅可根据本地项目特点和债务状况,自主决定是否对某一期或某一类专项债采用分期偿还。例如,河南省在2022年和2023年发行的部分专项债就明确采用了分期偿还模式。典型案例:河南省专项债分期方案
以河南省政府专项债券为例,其本金分期偿还安排非常具体(以2022年部分批次为例):
| 债券期限 | 分期偿还安排(每年偿还本金比例) |
|---|---|
| 5年期 | 第3年:30% 第4年:30% 第5年:40% |
| 10年期 | 第4-6年:每年12% 第7-10年:每年16% |
| 15年期 | 第6-10年:每年5% 第11-15年:每年15% |
| 30年期 | 第6-10年:每年1% 第11-20年:每年2% 第21-25年:每年5% 第26-30年:每年10% |
此外,文件还会明确利息支付方式(如10年期以下按年付息,10年期及以上按半年付息)及兑付流程。
核心结论
- 可以分期:专项债本金可以分期偿还,政策上明确允许并鼓励。
- 约定俗成:是否分期、如何分期,由发行时确定的条款锁定,并非统一规定。
- 主流模式:目前市场上“到期一次性还本”仍是主流,但采用分期偿还的债券占比在逐步提高。
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