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全域土地综合整治是否纳入国土空间年度体检评估?
全域土地综合整治可纳入国土空间年度体检评估,相关规定与执行规则如下:
一、政策明确要求支持纳入
根据自然资源部2025年6月13日印发的《关于开展国土空间规划体检评估的通知》(自然资办发〔2025〕20号),国土空间规划年度体检的核心定位是“定期体检、五年一评估”,同时明确:各地可根据城市更新、全域土地综合整治等城乡发展需要,对特定地区开展详细规划的体检评估。
二、纳入评估的具体规则
评估层级与周期
省、市、县三级常态化的年度体检一般每年开展1次,评估当年不再单独开展年度体检;有条件的地方可加密频次或开展实时体检。全域整治作为特定城乡发展场景,可单独开展详细规划层面的专项体检,不强制与总体规划年度体检周期绑定。
评估核心内容
市县级体检需结合乡村振兴要求,重点评价全域整治相关的空间优化成效:包括“三区三线”落地情况、耕地数量质量提升效果、建设用地整理腾退效率、乡村产业配套落实情况、人居环境改善程度等,同时核查是否存在违规调整永久基本农田、破坏生态、侵害群众权益等问题。
数据支撑与成果应用
评估需基于年度国土变更调查、国土空间规划“一张图”等法定数据开展,成果需在本年第三季度前逐级上报;审定后的成果将作为全域整治规划动态维护、指标交易、政策支持的核心依据,同时与执法督察、绩效考核、离任审计等工作挂钩。
三、地方实践落地情况
陕西、江苏、浙江等多地已明确要求,将全域土地综合整治实施成效纳入本级国土空间年度体检评估范围,重点监测整治区域内耕地保护、空间布局优化、产业导入等目标的完成情况,评估结果直接用于指导下一年度整治项目调整优化。
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