乡镇政府是全域土地综合整治的基本实施单元责任主体，权责可概括为“统筹实施、群众工作、监管管护”三大类，具体明细如下：

一、规划与方案编制权责

组织编制村庄规划：以乡镇为基本实施单元，统筹编制村庄规划，将整治任务、指标和布局落实到具体地块，确保整治区域耕地质量提升、新增耕地≥原有耕地5%、建设用地总量不增加、生态保护红线不突破。编制整治实施方案：确定编制单位，组织编制全域土地综合整治详细规划与实施方案，明确整治目标、项目安排、空间布局、实施时序，按程序报县级、省级审批。

二、实施推进权责

资源摸底与权属核查：开展项目区土地、建筑物及附着物的权属、现状、面积摸底，核实土地整治后备资源、农村住房情况，配合开展子项目谋划。群众工作与拆迁安置：负责拆迁房屋丈量登记，与群众签订拆迁安置意向书，落实“先安置、后拆旧”要求，做好政策宣传、纠纷矛盾调解，保障群众知情权、参与权。项目施工管理：保障子项目施工环境、施工安全，监督工程施工质量、施工进度，协调各条线项目落地实施。政策落实与底线管控：落实耕地保护、永久基本农田“先补后调”要求，开展耕地“非农化”“非粮化”日常巡查，制止违法占耕、破坏生态等行为并上报；按权限开展农村宅基地审批、乡村建设规划许可、设施农业用地备案等工作。

三、验收与管护权责

分级验收：开展子项目初步验收，协助做好县级验收、省市级复核验收，配合完成新增耕地数量认定、永久基本农田布局调整核实等工作。后期管护：明确整治后耕地、设施的管护责任，开展验收后3年内的后续管护，确保耕地长期种植粮食、设施正常运行。成果更新：配合完成土地权属调整、不动产登记，将整治成果纳入国土空间规划“一张图”系统。

四、资金与风险管控权责

资金统筹配合：配合县级部门做好项目投资测算、资金计划落地，保障施工环境，协助融资、招商等工作。风险防范：落实党政同责，防范新增地方政府隐性债务，杜绝违背农民意愿大拆大建、强制“上楼”等违规行为。