全域土地综合整治中的农用地整理是优化农业生产条件、提升耕地质量的核心环节，其内容涵盖土地结构调整、质量提升、生态修复及基础设施完善等多个维度。以下是基于政策文件与实践案例的系统梳理：

一、耕地提质改造

地块整合与规模化

“小田并大田”：通过土地流转、互换并地等方式，将零散耕地（如5亩以下地块）整合为50亩以上的连片耕地，消除田埂、沟渠等碎片化障碍，提升机械化作业效率。土壤改良：针对酸化、盐碱化、污染耕地，采用有机肥施用、生物菌剂修复、客土置换等技术，提升土壤肥力与安全性（如湖南某地通过土壤改良使耕地质量等别提高1级）。

高标准农田建设

基础设施配套：修建灌溉与排水系统（如防渗渠、滴灌设施）、机耕路（宽度≥3.5米）、农田防护林网，实现“旱能灌、涝能排、田平整”。数字化管理：应用土壤墒情监测、智能灌溉系统等智慧农业技术，提升农田管理效率（如江苏某地通过物联网实现亩均节水30%）。

二、低效农用地整理

园地与林地整理

退园还耕：对坡度＞25°、土壤污染或低效利用的果园、茶园进行复垦，转为耕地（如江西某县退园还耕2000亩，新增粮食产能150万公斤）。低效林地改造：对疏林地、灌木林进行补植抚育，提升生态功能与经济价值（如浙江将低效马尾松林改造为油茶林，亩均产值增加2000元）。

宜耕未利用地开发

荒草地与滩涂开发：在符合生态保护要求的前提下，将未利用地开发为耕地（如广西某县开发滩涂2000亩，用于种植耐盐碱水稻）。灾毁耕地复垦：对因洪水、塌陷等损毁的耕地进行修复，恢复耕作条件（如山西某矿区复垦灾毁耕地500亩）。

三、农田生态修复

水土保持治理

坡耕地治理：实施“坡改梯”工程（修建水平梯田）、种植水土保持林（如刺槐、紫穗槐），减少水土流失（如云南某地治理坡耕地1.2万亩，年减少泥沙流失3万吨）。湿地恢复：修复退化湿地，构建生态沟渠与缓冲带，拦截农业面源污染（如浙江某地修复湿地500亩，水体氮磷含量下降40%）。

生物多样性保护

生态廊道建设：在农田周边保留或恢复自然植被带，为野生动物提供栖息地（如安徽某地建设农田生态廊道30公里，鸟类种类增加15种）。传统农耕文化保护：保留梯田、灌溉古渠等传统农耕设施，传承农耕文化遗产（如云南哈尼梯田通过整治纳入世界文化遗产）。

四、农田基础设施升级

水利设施完善

灌排系统优化：新建或改造泵站、水闸，实现分区灌溉（如河南某县新建灌排渠道120公里，灌溉保证率从60%提升至85%）。节水技术应用：推广喷灌、微灌技术，降低农业用水强度（如新疆某地推广滴灌后，棉花亩均节水40%）。

田间道路建设

机耕路拓宽：将田间道路拓宽至3-4米，连接主干道与地块，保障农机通行（如山东某地新建机耕路800公里，农机作业效率提升50%）。生产道路硬化：对临时性生产道路进行硬化，减少雨季泥泞影响（如湖北某地硬化生产路500公里，降低运输损耗20%）。

五、新增耕地潜力挖掘

耕地数量提升

新增耕地目标：通过整理新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%（如某试点镇整治后新增耕地1200亩，占原耕地面积的5.2%）。耕地占补平衡：将新增耕地纳入省级占补平衡指标库，用于城市建设用地报批（如广东某市通过指标交易获得资金1.2亿元）。

耕地质量提升

地力培肥：推广秸秆还田、绿肥种植，提升土壤有机质含量（如吉林某地秸秆还田后，黑土区土壤有机质含量提高0.3%）。质量监测：建立耕地质量监测点，定期评估土壤pH值、氮磷钾含量等指标（如江苏建成耕地质量监测网络覆盖率达90%）。

六、典型案例与创新模式

浙江“田长制”管理通过设立村级田长，落实耕地保护责任，整合碎片耕地3.6万亩，新增高标准农田1.2万亩。山东“土地托管”模式引入社会化服务组织，统一耕作、施肥、植保，实现耕地连片经营，亩均增收300元。四川“渔稻共生”系统在稻田中养殖鱼虾，形成生态循环系统，亩均产值提高150%，减少化肥使用量40%。

实施要点与政策要求

规划衔接：需与国土空间规划、村庄规划同步编制，确保新增耕地布局符合“三区三线”管控要求。农民权益保障：涉及土地流转、地块调整的，需经村民会议2/3以上同意，并公示补偿标准。生态红线管控：禁止在生态保护红线内开垦耕地，优先选择非生态敏感区实施整理。

通过以上系统性措施，农用地整理可实现耕地数量增加、质量提升、生态改善的“三重目标”，为粮食安全与乡村振兴提供坚实支撑。